靓丽城市，和谐执法 城管也“柔情”

——聊城市执法局特勤大队女子中队采访纪实

春节期间，聊城市执法局特勤大队女子中队沿东昌路巡查。

    大众网聊城3月4日讯（记者 李乐涛 通讯员 刘广阔 吕言亮）春节期间的东昌路，灯笼高挂，异彩纷呈。当人们要么奔走在回家的路上，要么悠闲地散步观景赏灯时，有一队人仍然坚守在自己的岗位上，为人们守护着这张水城名片的纯净与安宁。她们是市民口中的“城管”，却用文明的举止靓丽了这座城市；她们是商贩眼中的“敌人”，却用温暖的微笑和谐了各种矛盾；她们是局长袁炳臣口中“无法替代的一支执法队伍”，却也只是一帮爱哭爱笑爱打扮的“小女生”。她们，就是聊城市执法局特勤大队女子中队的队员们，用良好的形象，体现着聊城市执法局贯彻文明执法精神的真正含义。

女子中队的出现，改变了人们传统印象中的城管形象。

组队一年半，“小女子”变身“女汉子”

    2012年8月1日，女子中队正式组建。12名成员中，有一半是90后，年龄最小的赵九宁93年出生，都是刚刚走出校门的大学毕业生。年龄最大的要算是中队长张晓红了，但也仅仅是名80后，被调到执法一线兼任女子中队中队长职务，主要负责东昌路的市容环境治理和错时执勤工作。张晓红是2007年考录的机关公务员，几乎没有一线执法经验的她，心里一点底也没有。张晓红说，她永远也忘不了第一天执勤的情景。

    “当时是8月份，一年中最热的时候，”张晓红说，“局里没有给我们配车，我就带着她们12个人，一路走着沿着东昌路巡查，每个人都是汗流浃背。走到板桥附近的时候，一家饭店的门外违规悬挂了很大一幅条幅。我们就去饭店里面找老板，要求他将条幅撤掉。结果，从饭店里面出来两个喝醉酒的男子，指着我们破口大骂，说的那些话简直不堪入耳，好几个队员当场就哭了，我一时间也不知所措。”后来，还是张晓红最先冷静下来，先打电话给大队请求协助执法。另一方面，带领这些“新人”先离开了那个地段，再慢慢逐个进行安慰。“当时看那种架势，我心里真的没底，不知道这些刚走出校门的小女生能够坚持多久，不知道这个女子中队能存在多久，”张晓红说。可是到现在，1年半过去了，女子中队的所有队员没有一个人退出。

    “这些孩子的韧性，真的让我吃惊。”聊城市执法局妇委会主任宿兰梅说。宿兰梅告诉记者，女子中队执法，具有先天不足的劣势，那就是气势不足。很多商贩看到执法的是女队员，就百般刁难。这些女孩子都刚刚走出校园不久，本身社交经验就比较少，脸皮薄，一开始没少有人找她来诉苦。“上班的第一天就哭了好几个，”宿兰梅说，“我当时也没别的好办法，除了安慰，我还得告诉她们，这就是她们要从事的工作。既然选择了，就得坚强地走下去。今后要不断面对各式各样的人，往大了说这是一份事业，是你从事的工作，你来到这里就是为市民服务的，再大的困难都要克服。而往小了说，这是对个人的一种锻炼，是对个人意志的磨练，只有战胜它，才能成为强者。”

    就这样，在安慰与泪水中，女子中队的队员慢慢成长，逐渐成熟，掌握了很多执法技巧，心理也更加强大。她们扬长避短，转劣势为优势，将“微笑执法”发挥到极致，很少再见到有人流泪诉苦。女子中队组队一年半，“小女子”们蜕变成了“女汉子”。

微笑执法、文明执法，在她们身上得到最好的体现。

有苦也有甜，“假天敌”化为“好朋友”

    去年腊月二十九上午，由于临近年关，所有人都在忙着置办年货，出门逛街的人比平时多出不少，商贩们自然不会放过这个好机会，将摊位推到马路边，这无疑为本来就紧张的交通增加了压力。

    “大爷，东昌路是咱聊城的形象街，不能随意在马路边摆摊卖东西。”

    一位眉毛长长的老人很熟稔地一边收拾，一边嘟囔着说：“都要过年了你们还不放假，就让我卖点呗。”

    “不行，大爷，我们过年也天天值班，您还是去附近的健康北路便民摊点群吧，那里对摊点进行了规范，既不影响交通，又不影响市容，卖东西，买东西的人也挺多，需要我们帮您收拾吗？”

    “不用了，不用了，我真是服了你们这些丫头，一天到晚盯这么紧，我这就走，这就走。”

    “好嘞，大爷，过年好啊，下次别到这里来摆摊了！”

    就这样，聊城市执法局女子中队的队员们展开了她们又一天的工作。很多人把城管和商贩的关系形容为“猫”和“老鼠”的关系，可是女子中队的出现很好得缓解了这个矛盾。张晓红将女子中队分成了两个小组，田美娜和董春辉分任小组长。有时候两个小组分开巡查路段，扩大了巡查范围，效果很好。“虽然有个别人还是不理解我们的工作，但是大部分人都挺配合的，”田美娜说，“很多被我们劝离的商贩，在便民市场或者其他不违规的地方碰见我们，还愿意打个招呼。有些人比较固执，但是看到我们都是女孩子，也不好跟我们着急，最后也会离开，这时候就比较有成就感。”

    “一开始以为这个工作就是挨骂的，商贩骂我们不让做生意，市民也误会我们，觉得人家挣钱不容易，我们断了人家的生计。其实我们只是想让这个城市变得更有序、更干净、更美丽。”董春辉说，“现在越来越多的人理解了我们的工作，有时候还会夸赞我们，这时候心里就会甜甜的。比如北顺小学附近经常有人拿着喇叭推销东西，杂声扰民，我们对其进行的治理，很多市民对我们竖起了大拇指。那一刻的心情无法言表，是一种满足感，觉得自己的努力终于得到了肯定，之前所有的不快也都烟消云散。”

    经过1年多的积累，女子中队的队员们对自己的工作有了新的认识，她们认为，城管和商贩不应成为“天敌”，而应该和谐相处，甚至可以成为朋友，“我们从没有想过要断了商贩的生计，相反，为了让他们更好地做生意，我们在很多路段都规划了便民市场。这些便民市场都处在人口比较集中的地方，商贩都进入市场，既方便市民购物，也可以保持市容市貌的整洁。”

执法也柔情，“女城管”要做“靓名片”

    聊城市执法局党组书记、局长袁炳臣评价女子中队时，给出了极高的评价，他说：“如果说男队员们是敢于执法，那我们的女子中队就是柔情执法。她们是一支无法替代的执法队伍，微笑执法、和谐执法的理念在她们身上体现得淋漓尽致。她们的很多工作方式方法，是值得男队员们去学习和借鉴的。而她们为聊城的城管执法队伍所树立的良好形象，体现了文明执法的真正含义。”

    是的，这是一支能吃苦的队伍。张晓红带领的这支女子中队，12名队员超过一半是90后，有比较高的文化素质，但刚开始执法经验几乎等于零，不少队员存在心理障碍，不知道怎么开口去管理别人，有的女队员说出话来声音小得连自己都听不清。局里没有配车的时候，她们每天都是走着执勤，三伏天一趟东昌路走下来，制服湿透好几遍，几天下来，这些爱美的小姑娘一个个晒成了黑妞。冬天在大街上盯岗，北风呼啸，常常冻得连话都说不清楚。常年在外执勤，面对汽车尾气横溢的大街，年轻的女孩常常苦中作乐，笑称自己是移动的“马路空气净化器”。

    是的，这是一支能战斗的队伍。随着聊城最近几年的快速发展，江北水城·运河古都的名片也得到越来越多人的认同，越是到节假日，路上的游人越多，各种商业宣传、流动摊点也越爱冒头，她们越要勤巡查，维护整洁有序的市容环境任务更重。自从上了班，她们逐渐适应了没有周末和节假日的生活，要进行日常的市容治理，保障重大活动开展，加强违建巡查工作，还要随时处理群众举报，有时还会有临时任务。记者了解到，其实城管执法工作涵盖工作很多，查处违规经营只是116项其中的部分职能，任务很重很繁锁，但又很具体，很多时候不被市民所理解。作为基层城管队员，其实苦点累点不算什么，队员们在新的一年有个愿望，就是随着城市的发展，市民素质的提高，城管的工作也能得到更多人的理解、尊重和支持。

    是的，这是一支能胜利的队伍。随着聊城市“双百大城市”建设和“五环聊城”工程的实施，对聊城市的城管执法工作提出更新更高的要求。执法局2013年开展了“大整治”、“大拆违”、“大招商”活动，整个聊城的市容市貌焕然一新，女子中队功不可没。“打造冀鲁豫三省交界最靓丽城市是我们聊城城管近几年总的工作目标，女子中队的全体队员为实现这个目标，日夜行走在东昌路上，为美化城市环境奉献着青春和力量，如果说东昌路是我们聊城的名片的话，她们就是大美聊城又一张靓丽的名片。”袁炳臣说。