大众网聊城5月7日讯（见习记者 牟景起 通讯员 许永飞）跨越赶超离不开以企业为主的市场主体，而缺资金、缺技术、缺人才一直是困扰中小企业成长壮大迈入高端化的"绊脚石"。如何搬开这些绊脚石，为企业发展铺平道路？冠县通过创新服务方式，搭建融资平台，畅通引才路径，为县域企业的发展打开了一片天地。

　　创新服务　企业发展"零干扰"

　　日前，冠县利泰羽毛加工有限公司工作人员在县行政服务中心仅仅用了十分钟就免费办理了增资业务。和利泰羽毛加工有限公司一样，在冠县能够享受到便捷高效服务的企业越来越多。

　　该县从强化企业服务环境入手，建立了行政服务中心集中审批制度，将全县所有具行政审批职能的22个部门中的176个行政服务事项全部集中到中心办公，实行 "一门受理，抄告相关，限时办结，同步完成"。适时推行了重点项目审批事项"一单通"制度，最大限度地"压缩"环节、时限、材料等，将审批时限降到了法定 时限的34%。同时，他们还成立了经济环境110，严格查处"吃拿卡要报"等各种干扰企业生产经营的行为，打造了低成本、零干扰的发展环境。

　　创新融资　畅通渠道稳链条

　　冠县恒远重工有限公司以股权质押融资的方式与企业法人济南民生典当有限公司达成股权质押协议，筹到了500万元的资金，补齐了新上了二期生产线购置设备所需要的资金短缺，解了企业燃眉之急。

　　针对中小企业在发展过程中遇到的融资难题，冠县积极搭建融资平台，加强服务引导，为企业发展拓展了空间，争取了主动。他们搭建银企对接平台，由政府牵线， 企业之间自主建立互信互助的合作关系，并以互保、联保等形式50余家企业获贷款支撑。此外，县财政专门出资5000万元建立了"中小企业直接债务融资发展 基金"，专项用于风险代偿，以此撬动了6亿元的"区域集优"债务融资规模，为企业融资开辟了新的渠道。

　　招才引智　"软性引入"为我所用

　　智力支撑是企业"脱胎换骨"的必备条件。而中小企业不像大企业那样拥有充足的人才和研发实力，很多时候搞科技创新都需要借助外力，需要政府做媒，在企业和院校之间搭建产学研合作桥梁。

　　针对高层次人才紧缺、经济发展受制约的不利局面，该县坚持"不求所有，但求所用"的柔性引才思路，发挥自身资源和产业优势，通过召开中小企业座谈会、产学 研交流会等形式为企业搭建产学研合作平台，积极引导企业与高校、科研机构进行产学研结合。对在市（地级）以上城市建立研发中心的，按有关规定允许其在税前 列支年销售收入总额的5%作为科研费用；对建立研发中心并聘请2名博士以上高层次人才的，由县财政承担其研发中心仪器购置费用的30%。目前，县内企业与 120家高校院所建立了技术协作关系，先后在高层次人才密集城市建立研发中心11家，引进高层次人才70余名，吸收利用高新技术成果500多项。