大众网聊城2月27日讯（记者 王倩 通讯员 王洪刚) 高唐县认真贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市一系列会议精神，按照县委十一届四次、五次、六次全委(扩大)会议部署，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为抓手，坚持优化环境与优化服务相结合，全力打造行政服务升级版，建设便民、高效、廉洁、规范的政府窗口，为项目建设及招商引资开辟“绿色通道”，更好地服务于东融西借跨越赶超三年攻坚战第二战役。

　　一是强化“三种意识”，转职能、改作风。强化服务意识。坚持一切围绕群众转，按照便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督的原则，深化政务公开，优化窗口服务。坚持一切围绕项目干，想企业之所想，急企业之所急，放下架子，变换位置，为企业和群众真心实意排忧解难。强化创新意识。坚持与时俱进，在比较中反思，在借鉴中奋进，从工作思路、运行模式、管理机制上积极寻求新突破;坚持求实创新，敢为人先，找准结合点、切入点，创造性地抓好工作落实，抓早抓小抓细抓实，创新创优创出特色。强化争先意识。牢固树立不进则退、慢进亦退的观念，和“人人都是投资环境，人人代表高唐形象”的责任意识，坚持高标准定位，抢抓机遇，挖掘潜力，发挥优势，千方百计推进跨越赶超，坚持“突出重点、攻克难点、打造亮点”，以更大力度、更快速度、更实措施，争创一流、勇站排头。

　　二是深化“三项改革”，优环境、惠民生。继续精简行政审批项目。在2013年保留125项行政审批，73项行政事业性收费项目的基础上，2014年提出深化行政审批制度改革工作方案，力争再削减五分之一以上县级行政审批项目，动态保持全市“审批项目最少、速度最快、收费最低”。推进“两集中、两到位”改革。对保留的行政审批项目、初审上报项目、行政事业性收费项目和与企业、群众生产、生活密切相关的公共服务事项要100%进驻行政服务中心办理，因涉密、场地限制等特殊情况暂不进入行政服务中心的，报县政府批准，设立行政服务“分中心”，纳入县行政服务中心统一管理考核。部门对窗口要100%授权，实行“一名领导分管、一个科室履职、一个窗口对外、一枚公章签印”的审批模式。实现“中心之外无审批、大厅之外无收费”。改革工商登记制度。根据国务院、省政府的部署要求，推进实行注册资本认缴登记制、放宽工商登记条件，进一步降低企业登记准入门槛；着重在放宽市场主体名称使用限制、简化住所登记证明和企业年检材料、改革企业经营范围登记等方面，为企业开办提供便利，进一步减轻企业负担。

    三是增强“三项能力”，提效能、强服务。增强“一站式”服务能力。按照法律法规要求和“精简、高效”的原则，进一步清理规范审批前置条件，凡是没有法律法规依据的坚决予以删减；进一步精简归并审批环节、优化审批流程、压缩办事时限，确保实际办理时限比法定时限整体提速60%以上。按照“一个部门一个窗口对外”的要求，进一步加强“窗口”审批服务能力建设，坚持主动服务、靠前服务、高效服务，让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事。增强“一条龙”服务能力。整合企业注册登记、建设工程项目施工许可等并联审批事项的审批流程、服务指南、办理过程等审批要素，印发《企业注册登记一单通》、《建设工程项目施工许可一单通》等服务指南，让企业和群众一次性明白审批项目办理的流程顺序、申报材料、办理时限、收费依据及办理过程。开辟“审批项目绿色通道”，组织开展免费代办、联审联办、“一对一”保姆式服务，审批流程化繁为简，促进重点项目早落地、早开工、早见效。增强网上审批服务能力。以现代科技手段为依托，应用信息技术，进一步修改完善行政审批系统，把所有进厅业务的受理登记、内部流转、结果反馈等全过程上网运行，实现“运行依流程、网上留痕迹、全程受监督”。以行政审批系统为依托，畅通外网咨询、外网申报通道，启动网上审批，初步实现实现项目申报、审核、批复等环节全过程网络化。

    四是加强“四项建设”，抓管理、促规范。加强制度建设。建立“窗口项目及人员信息台帐管理暂行办法”, 对进驻项目信息、窗口人员信息、权限分配及审批流程信息、窗口办件信息实行台帐式管理,进一步提高工作透明度，让进驻部门和社会各界更直观地了解窗口项目及人员情况，使窗口项目及人员管理工作更具科学化、精细化和规范化。加强队伍建设。把干部队伍建设作为“中心”管理的首要工作来抓，坚持用制度管人管事管权，抓反复、反复抓，不断提高干部队伍执行力，以良好地专业素质、职业操守以及敬业精神，践行 “为人民服务、对企业负责、受社会监督、让群众满意”的公开承诺。加强文化建设。坚持人性化管理、人文化关怀，积极组织开展文明创建、争先进位、文体娱乐等活动，增强窗口人员归属感；强化沟通交流，完善激励奖惩，特别是对围绕中心流过汗、服务发展做贡献、创新工作有作为的工作人员给予表彰奖励，发挥先进典型示范引领作用，激发干事创业热情。加强环境建设。设立集政务公开与便民服务为一体的便民综合服务区，为群众提供行政审批制度改革政策文件和县级现行文件档案查阅、自助上网、办事等候等服务，丰富服务内涵，方便办事群众。

五是推进“三项工程”，求升级、谋突破。推进“一体化”政务服务体系建设工程。包括建立横向的分中心体系，在各部门设立的专业大厅设立“分中心”，纳入县行政服务中心统一管理；建立纵向的县乡便民中心体系，按照“五统一”的标准和要求，全面建成“横到边、竖到底、全覆盖”的“一体化”便民服务网络。推进公共资源交易平台建设工程。坚持统筹规划与分步实施相结合，按照“一县一场、资源共享，分类交易、全程监督，统一管理、集中服务”的思路，整合分散的建设工程招投标、政府采购、土地交易及产权交易等专业平台，建立全县统一的公共资源交易中心，推进公共资源交易统一集中管理，更好地方便群众、服务发展。推进“智慧中心”建设工程。建设集引导服务、网上咨询、网上申报、网上预审和监督评价等功能于一体的场景式自助服务系统，做到项目申报、审核、批复、反馈等环节全过程网络化、信息化，实现各级中心之间、中心和部门之间网络互联互通、信息共享和业务协同。