本报记者　谢晓丽　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　22日,记者从聊城市住建委了解到,《关于推进新型城镇化发展的意见》征求意见稿出台。按照《意见》,到2020年,全市城区人口要达120万,全面构建起以市中心为核心、县城为支撑的新型城镇化格局。
放开城镇落户　试行单户城镇化
　　按照意见稿,全市将继续深化户籍制度改革,全面取消落户条件限制,放开市域城镇落户。试行单户城镇化制度,鼓励有条件、有能力的农户以户为单位保留原有耕地承包经营权,用农村住宅和宅基地置换城镇楼房,增强农业转移人口进城落户动力。全面推行居住证制度,完善流动人口的服务和管理,形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。　　
　　力争到2015年全面完成城中村改造任务,实现村庄改造、资产改制、村改居、居民市民化的要求,破除城市内部二元结构。稳妥推进集体资产改制,依法将村集体经济组织改制为股份制企业或其他具有法人地位的经济组织,实现集体资产管理与社会事务管理相分离。
促进就业创业　完善社会保障
　　促进就业创业。建立城镇发展和扩大就业的联动机制,大力推进创业孵化基地和创业示范园区建设,积极落实创业小额担保贷款、创业补贴等扶持政策。规范招人用人制度,实现城乡劳动者同工同酬　
　　健全住房保障体系。把符合条件的农业转移人口纳入城镇住房保障体系,与城镇户籍人口同等享受住房保障待遇。大力发展公共租赁住房。
　　提升社会保障水平。推进城乡教育均衡发展,优化学校布局和建设规模,缩小城乡基础教育差距。将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇教育发展规划和财政保障范畴,保障以公办学校为主接受免费义务教育。完善社会保障体系,推进城乡居民基本养老和基本医疗保险全覆盖。加强养老服务设施建设,解决困难、失能老年人的养老问题。　
县城做“优”　小城镇做“强”
　　积极推进聊茌东大三角和“五环聊城”建设,推动济聊一体化,组团发展,完善功能,提升品质,增强综合实力。到2020年,市城区人口达到120万人。　　
　　县城做“优”。加快基础设施配套,完善城市功能,加快人口和产业集聚,打造成30万人以上的县域中心城市。　　
　　小城镇做“强”。强化规划引领,完善城镇基础设施,突出产业支撑,培育内生动力,打造一批经济强镇和县域次中心,推进小城镇向小城市发展。　　
　　农村社区做“新”。科学规划布局,重点在小城镇驻地和产业园区建设规模在3000人以上的社区。