大众网聊城讯（记者 林永海 通讯员 王长新 田冰 路印娟）针对聊城市全程接种率不高这一现状，市卫生计生委及时调整工作思路和工作方法，突破传统管理办法的局限性，实行了基本公共卫生服务预防接种项目经费单独列支、根据专业公共卫生机构考核结果分级拨付的经费使用管理办法，建立起以信息化管理为基础的免疫规划管理新模式，适龄儿童免疫规划全程接种率高达90%以上，较6月上升了30余个百分点。 

　　以科学化管理为目标，全面提升免疫规划工作质量。聊城市2009年开始实施国家基本公共卫生服务项目，将预防接种经费与其他项目经费一起“打包”拨付，项目打包，每个多少钱，没有标准，预防接种的经费相对减少，对免疫规划工作带来了影响，导致儿童全程接种率不到60%。为此，市卫生计生委在市疾控中心细致深入的调查研究基础上，于今年5月，市预防接种经费以基本公共卫生服务经费11.9%的比例单独列支，分级拨付，专款专用。由卫生行政部门组织、疾控机构考核，分级拨付，专款专用，全部集中用于预防接种项目工作；强化对乡镇、村基层免疫规划工作绩效考核，以工作实际和质量定经费支出。进一步提高了基本公共卫生服务项目成效，更好地贯彻了“预防为主”的新时期卫生工作方针。 

　　以信息化管理为基础，不断创新免疫规划管理模式。聊城市明确各级职责分工，加大信息化管理工作力度，充分利用医院产科新生儿信息、儿童免疫规划信息两个管理平台，加强信息采集、录入、监测和应用等工作。要求自今年5月1日起，所有新生儿详细信息100%进入系统，所有产科接种点接种信息必须100%进入系统，所有接种门诊接必须种信息必须100%进入系统，所有2008年后出生孩子的接种信息，实现全市儿童免疫规划信息化管理的无缝隙覆盖。紧紧围绕新生儿信息录入、儿童逾期未接种、跨区域接种、接种信息录入、流动儿童管理、入托入学接种证查验、常规查漏补种、IC卡使用管理等重点环节实施精细化管理。同时，充分利用全市预防接种信息系统，发挥基层医疗卫生机构的作用，利用短信预约平台、电话预约等方式，积极解决应种未种的难题，努力把按时应种未种现象减低至最少限度。 

　　以精细化管理为核心，切实提高疫苗全程接种率。一方面市卫生计生行政部门每年组织两次免疫规划工作综合考核，县（市、区）综合考核每年不少于四次，对于发现的问题，限期整改到位。实行免疫规划“一票否决”制和目标责任制，把考核结果与评先评优挂钩，作为奖惩依据。对免疫规划工作考核不合格的单位进行通报批评，并向当地政府通报。对考核最后一名的县级卫生行政部门、疾控中心主要领导要进行约谈；对连续两年免疫规划工作不力，导致疫苗针对传染病暴发流行的，将通报当地党委、政府的主要领导，并追究其相应责任。另一方面预防接种经费单独列支后，分为常规补助和绩效补助两部分。常规补助包括常规免疫、补充免疫和应急免疫补助，按照开展预防接种的数量拨付。接种门诊的常规补助标准为每剂次补助5元，其中乡镇、街道接种门诊3元，乡村医生或社区医生2元。产科接种室的每位新生儿免疫常规补助4元，其中建卡费用1元，及时准确录入信息1元，接种卡介苗及乙肝疫苗各1元。常规补助不超过70%，其他的作为绩效补助。绩效补助按照预防接种工作的完成质量进行拨付。 

　　以降低传染病发病率为根本，有效保障人民身体健康。大力实行了帮包制度、定期通报制度、重点乡镇管理、经费拨付挂钩制度、约谈制度和“一票否决”制度“五项制度”；率先在全国出台麻疹、乙脑疫点处置方案，及时、科学、规范处置麻疹、乙脑传染病。这些管理办法，强化常规免疫工作，夯实基层工作基础，提升综合服务能力，努力降低相应传染病发病率，有效保障广大人民群众身体健康。为进一步调动村医和卫生院的两个积极性，聊城市新增加了乡村医生、社区医生和产科接种室的补助，虽然接种疫苗是在乡镇卫生院的接种门诊完成，但需要依靠乡村医生、社区医生去发动和组织。因此，如果一个村有100个孩子，每个孩子接种一次，乡村医生就可以增加200元的收入。相应的，接种的孩子多了，卫生院的收入也会增加。