汇聚力量，合力攻坚

　　脱贫攻坚是全党全社会的共同责任。必须举全市之力，引领市场、社会协同发力，加快形成全社会参与的大扶贫格局。

　　1、建立扶贫开发信息综合平台。搭建以大数据为基础、全领域覆盖、全过程监督的扶贫开发综合平台。主要功能：一是信息汇集。把农村贫困户、贫困人口的基本情况、脱贫需求等信息，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资源，统一纳入平台数据库，全面反映扶贫供需情况。二是政策发布。把各级各类扶贫政策、脱贫措施纳入平台，向社会提供政策服务。三是供需对接。按照扶贫要求和标准，对需求信息和供给资源进行合理配置，搭建供需对接桥梁，实现政府、爱心企业、爱心组织、爱心人士“点对点”精准帮扶。四是调度监督。对市里确定的扶贫重点工作任务推进情况，进行全过程跟踪调度、动态分析、督导落实，接受社会监督，提高工作效能。五是成效评估。通过网上民意调查、意见反馈等方式，结合实地考察、第三方评估等，对扶贫成效进行科学考评。在“全市贫困村、贫困人口分布图”“特色扶贫产业分布图”和“龙头企业帮包重点贫困村分布图”的基础上，绘制扶贫措施到户到人、脱贫人口动态管理“两张图”，将扶贫对象、扶贫措施、脱贫进度等情况全部细化上图，倒排工期、挂图指挥。

　　2、建立健全对口帮扶机制。广泛开展“结穷亲、解穷困、斩穷根”行动，组织全市各级党政机关、群团组织、企事业单位、社会各界爱心人士等，采用“1+N”模式开展结对帮扶，积极履行脱贫攻坚责任。每名市级领导干部联系一个乡镇、帮包一个贫困村、结对帮扶10户贫困户；每名县级领导干部联系一个贫困村、结对帮扶5个贫困户；每名科级干部结对帮扶1个贫困户。全市399个省定重点贫困村实现第一书记驻村工作组全覆盖，帮扶单位主要负责人为减贫第一责任人，村支部书记和驻村第一书记为直接责任人。支持各级妇联开展“代理妈妈”“春蕾行动”等活动。积极培育“爱心包裹”“爱心募捐”等社会扶贫品牌。各级慈善总会要从慈善捐赠中拿出一部分用于脱贫攻坚，并设立扶贫专户，接收扶贫捐赠。脱贫攻坚期内，市“慈心一日捐”资金全部用于扶贫脱贫。积极发挥民兵预备役在脱贫攻坚中的作用。通过全社会共同参与脱贫攻坚行动，争取把一部分贫困村打造成新农村建设的示范村，把一部分贫困户打造成发家致富的样板户。

　　3、加大行业扶贫开发力度。严格落实行业扶贫工作任务承诺制。依据《聊城市农村扶贫开发规划（2011-2020年）》和《关于贯彻落实鲁办发〔2014〕37号文件精神扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》提出的 “五通”“十有”任务目标，各行业部门集中在全市主要新闻媒体公开承诺各自承担的行业扶贫任务，做到部门单位、贫困村基本现状、时间安排、推进措施及目标、责任人、责任科室、联系人 “七公开”，全面接受社会监督。贫困村所在乡镇要与相关行业单位逐条逐项衔接，合力推进项目建设。

　　4、发挥科技、人才帮扶作用。实施科技下乡助推脱贫行动，动员涉农部门、科研单位、大专院校等定点帮扶，采取专兼结合方式，实现科技指导人员扶贫工作重点村全覆盖。支持科技指导人员开展创业式技术服务。引导科技创新成果优先到符合条件的脱贫任务较重地区转化应用。

　　5、弘扬家庭美德履行赡养责任。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬齐鲁优秀传统文化，推进农村“四德”工程，发挥好村规民约规范约束作用，形成尊老养老、扶贫济困良好风尚。对因子女不履行赡养义务导致老年人贫困的，采取司法调解、司法干预等手段，促使子女更好履行赡养义务。

　　6、激发农村贫困群众脱贫致富内生动力。组织开展扶贫政策到村入户活动，深入宣传中央、省市有关扶贫开发的政策措施，激励广大农村贫困人口自立自强，坚定改变贫穷落后面貌的信心和决心。鼓励和支持有创业意愿的困难群众积极创业，充分发挥扶贫对象的主体作用。健全党组织领导的村民自治机制，通过议事协商，组织群众参与扶贫开发，让群众真正成为脱贫攻坚的主力军。