全面改善基础设施建设和发展产业助脱贫

　　对有劳动能力（含因病致贫）的28.72万贫困人口，通过企业下乡新增就业、发展各种特色产业、医疗救助等措施实现脱贫；对没有劳动能力特别是患有重病、鳏寡孤独的12.37万贫困人口，通过财政兜底实现脱贫。对黄河滩区（沉沙池区）、黄河故道区和金堤河流域等集中连片重点贫困区域的19个乡镇、129个村，由市领导挂帅，有关职能部门参加，成立指挥部，实行集中攻坚，通过全面改善基础设施建设和发展产业实现脱贫。