近日，邮储银行行长吕家进表示，邮储银行作为全国金融服务网点最多的商业银行，计划2014年加大服务“三农”力度，扩大农村信贷规模，加快服务“三农”机构建设工作，推动中央一号文件中金融政策的落实。 

　　在邮储银行近日举办的学习中央一号文件暨推进“三农”金融服务工作座谈会上，与会者认为，中央一号文件连续11年关注“三农”问题，充分显示了党中央、国务院做好“三农”工作的决心。今年中央一号文件的含金量更高，主要体现在5个方面： 

　　一是农村金融服务体系日趋多层次、多样性。一号文件全面构建了一个多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融体系。 

　　二是农村金融体制机制改革进一步深化。一号文件指出，要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。将农民家家都有的土地经营权，变成普惠金融服务的“信用证”，这无疑增加了农民致富渠道。 

　　三是农村金融风险分散、补偿和转移机制进一步健全。一号文件明确提出要加大农业保险支持力度。随着农业保险制度的逐步完善，农业生产经营风险的逐步降低，金融资源流向“三农”的正向激励效果将会逐步显现。 

　　四是农村金融生态环境进一步优化。一号文件中提出，“深入推进农村精神文明建设，倡导移风易俗，培养良好道德风尚，提高农民综合素质”。这将会大力促进农村金融生态环境的优化。 

　　五是农村金融服务的杠杆效应日渐显现。一号文件针对农业经营体制，提出了一系列改变城乡二元结构的措施。这样通过“产业联动、以大带小”，金融机构在帮助龙头企业解决资金供应的同时，将会带动产业链条上的农民致富和小微企业发展，放大金融服务“三农”的效果，从而发挥巨大的杠杆和扩散效应。 

　　农村金融最主要的问题是金融基础不足和贷款难。吕家进说，近年来邮储银行在农村地区的信贷投放比例、投放量不断提升。2014年该行将结合一号文件，进一步加大农村地区信贷投放，在信贷规模上推出特殊政策，“一是在农村贷款规模基础上，分产品分区域，有多大发放能力就发放多少规模，不受内部计划管理；二是继续加大‘三农’机构的建设能力的建设，将‘三农’服务涉农贷款纳入绩效考核指标且提升比例，通过内部激励来推动‘三农’金融政策的落实。” 

　　“此次中央一号文件中提出土地可以作为抵押物的政策，为农村金融打开了突破口，增强了邮储银行服务农村的信心，”邮储银行将进一步优先发展涉农业务，推广信用村镇建设，为农民提供信用贷款；在保险方面，进一步拓展特色保险范围，健全农村金融风险分散和补偿机制，促进农村金融生态环境进一步优化。邮储银行副行长邵智宝表示。 

　　一号文件已吹响了全面深化农村改革的冲锋号。吕家进表示，邮储银行将深入贯彻落实一号文件中的金融政策，以实际行动弘扬和践行普惠金融理念，努力实现“三农”金融业务的商业可持续发展，为实现农业现代化、城乡统筹发展和全面建成小康社会作出积极贡献。 

　　记者了解到，邮储银行除了通过信贷规模管理、制定针对性激励及考核办法等措施，加强对于资源投向“三农”的引导外，还将通过多项举措进一步推进“三农”金融服务。一是加强服务“三农”产品创新。发挥城乡联网优势，满足“三农”建设对金融服务提出的新需求；二是优化服务“三农”运营流程，利用现代信息技术，切实提高“三农”金融服务效率和水平；三是强化支农人才队伍建设，持续加强支农队伍金融知识、信贷技术、农业生产流通、产业发展等专题培训，提升支农人员素质能力；四是深化电子银行助农服务，加大农村地区ATM机具布放力度，深入拓展电子银行服务农村客户。 

　　（记者：谭辛、徐红 摘自：经济日报） 

　　2014年1月28日