编者按：“十三五”开局之年，聊城市人大代表、政协委员心系民生、为民代言，提出的一大批议案、提案，得到了政府部门的采纳，也让我们生活的这座城市变得更加美好。值此2017年聊城两会即将召开之际，大众网聊城频道推出“建议提案回头看”栏目，陆续刊发报道2016年两会以来市人大代表、政协委员提交的建议、提案办理情况，看人大、政协“好声音”如何顺利落地，真正成为社会公众共享共有的福祉。

　　第11号建议：关于加快聊城市旅游业发展的建议

　　建议者：人大代表 魏绪洪

　　大众网记者 王传胜

　　人大代表魏绪洪提出，旅游业是我国发展势头最猛、带动力最强、消耗资源最低的行业，能对经济发展和财政收入增长做出很大贡献。在中央提出：“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给结构适应性和灵活性”和“绿色发展理念”的大背景下，加之带薪休假制度的全面落实和山东省综合交通网中长期规划的实施，这些因素都为第三产业，尤其是我市旅游业发展带来重大机遇。

　　聊城历史文化悠久，自然环境优美，旅游资源丰富，发展文化旅游具有得天独厚的优势。近年来，聊城市在旅游业发展方面取得了非常显著的成绩，但同时在发展中也存在着的不足：旅游布局零散，缺乏整合，没有形成旅游产业集聚区，缺少竞争力；旅游大产业链尚未形成，现有旅游市场为官方设立，缺乏灵活性，仅局限于走马观花式的参观旅游的范畴，巨大的旅游市场潜力几乎未被开发；旅游宣传力度不够，“江北水城、运河古都”的品牌知名度需进一步提高。

　　为进一步促进聊城市旅游业发展，带动第三产业发展，增加财政收入，魏绪洪提出如下建议：

　　加大旅游资源整合力度，打造旅游精品。按照国内一流、国际领先的标准，聘用专业管理团队，根据我市旅游资源分布特点和开发利用情况，采取政府主导、市场化运作的方式，成立聊城市旅游服务业投资开发总公司，市政府出资一部分，各县（市、区）旅游开发公司出资一部分，互为股东、互为一体，在体制上把全市旅游资源整合到一起，推进旅游资源整合及文化与旅游的深度融合；在利益上，加强全市旅游项目的规划、策划、引导、组织、推介，不断增加旅游产品集群建设，把分散的旅游景点捆绑（捆绑式销售门票，互相引荐）在一起，实行旅游一卡（票）通，形成市内景区、景点和线路的“黄金”组合，提高全市旅游资源的利用效益。

　　加大财政扶持力度，推行旅游行业PPP模式。建议市委、市政府设立旅游发展基金，以补助或奖励等方式，用于支持龙头景区大项目建设、重点旅游基础设施建设、重点旅游商品开发，对发展速度快、效益好项目的进行奖励。同时加大对旅游产业的投入，采取PPP模式，即公私合作的方式，降低旅游业准入门槛，吸引和鼓励民间资本投入旅游行业的开发和运营。

　　强化推销宣传，打响聊城旅游品牌。在提高全市旅游产业素质的基础上，加大在央视、周边省市电视、广播、报刊、网络等媒体进行广告宣传的力度，提高聊城旅游知名度。发挥全省交通资源丰富的优势，以交通工具为载体，增强旅游宣传的针对性。完善旅游网络体系，与全国著名旅游城区联网，发布旅游资源信息，吸引更多的海内外游客来聊城观光旅游。

　　对此，聊城市旅发委答复，围绕建设“冀鲁豫三省交界最大旅游目的地城市”的目标和市委、市政府对旅游工作要求，聊城着力推动大项目建设、乡村旅游发展、专业化市场营销、招商引资等工作。2015年逐步完善旅游规划体系，加快建设旅游项目，中华水上古城、江北水城度假区、景阳冈旅游区、摩天轮景区、高唐泉双海湖生态书画公园，阳谷水浒人家、刘邓大军渡河指挥部，东阿毛驴大世界，冠县清逸园，临清亲子庄园，莘县泰福水上乐园等一批旅游大项目陆续开业。旅游专业化营销成效显著。乡村旅游发展迅速。景区运营情况良好。公共服务品质提升。

　　目前，聊城围绕建设“河湖秀美大水城、宜居宜业新聊城”的目标，不断开拓创新，推动绿色发展，扩大旅游对外开放，推动旅游产业突破发展。