聊城市十六届人大六次会议隆重开幕

　　聊城市第十六届人民代表大会第六次会议在市会议接待中心隆重开幕。大众网记者 王传胜 摄

　　大众网聊城2月18日讯（记者 王传胜 李长振）2月18日上午，聊城市第十六届人民代表大会第六次会议在市会议接待中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民的重托，汇聚一堂，共绘新常态下科学发展的宏伟蓝图。

　　聊城市委书记徐景颜主持会议。上午九时，徐景颜宣布大会开幕，会场里响起雄壮的国歌声。在到会代表的热烈掌声中，聊城市代市长宋军继代表聊城市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为四个部分：“十二五”时期政府工作回顾、“十三五”经济社会发展的主要目标和重点任务、2016年的目标任务和工作重点、切实加强和改进政府自身建设。

　　宋军继从七个方面回顾了“十二五”时期政府工作。宋军继说，“十二五”时期是我市发展历程中极不平凡的五年。五年来，面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，全市上下在省委省政府和市委的坚强领导下，抢抓发展机遇，积极应对挑战，全力推动科学发展、跨越发展，全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设都取得巨大成就，“十二五”规划确定的主要目标任务胜利完成。

　　宋军继作政府工作报告。大众网记者 王传胜 摄

　　宋军继说，五年来，我市综合实力迈上新的台阶。面对国际金融危机持续影响、国内经济下行压力，全市经济保持平稳较快发展，主要指标增幅高于全省平均水平。2015年，聊城全市生产总值完成2663.6亿元，是2010年的1.7倍，年均增长10. 6%，人均达到7185美元；地方一般公共预算收入达到175.9亿元，是2010年的2.5倍，年均增长20.1%；社会消费品零售总额1060.2亿元，是2010年的2倍，年均增长14.6%；本外币各项存款余额2592.3亿元，贷款余额1872.3亿元，分别是2010年的2.1倍和1.9倍。转型升级取得重大进展。全市三次产业比例调整为11.9:51:37.1，第三产业占比提高7.7个百分点。城乡面貌发生巨大变化。全市住房和城乡建设累计完成投资2970亿元，是“十一五”的10倍；常住人口城镇化率达到46.2%，提高10.1个百分点。发展活力有了明显提升。群众生活实现大幅改善。全市财政用于民生的支出达到1028.9亿元，占总支出的80. 3%，高于全省3.9个百分点。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11.4%和13.9%，57.6万人口实现脱贫。自身建设迈出坚实步伐。

　　宋军继说，“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期，也是我市科学发展、跨越发展的关键期，制定并实施好“十三五”规划，具有重要的现实意义和深远的历史意义。“十三五”时期，我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持发展第一要务，以提高质量和效益为中心，同步推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，构建富有生机活力的开放型经济体系，将聊城建设成为冀鲁豫三省交界综合交通枢纽城市、经济社会发展新高地和中原经济区区域中心城市、京津冀协同发展试验区、中国北方高品质示范城市，确保与全省同步全面建成小康社会。

　　宋军继说，“十三五”时期聊城主要发展目标是：综合经济实力显著增强。主要经济指标增幅高于全省平均水平，人均生产总值达到全国平均水平。全市生产总值年均增长8%左右，人均突破1万美元。地方一般公共预算收入年均增长8%左右，固定资产投资年均增长13%左右，社会消费品零售总额年均增长10%左右。现代产业体系基本形成。农业做优、工业做强、服务业做大，三次产业比例大体调整为8：45：47，产业竞争力显著提升。城乡区域发展更加协调。“聊茌东”都市区格局基本形成，县（市）城区功能更加完善，小城镇特色更为突出，新农村建设扎实推进，常住人口和户籍人口城镇化率分别达到56%和45%以上。生态环境质量明显改善。人民生活水平普遍提高。社会文明程度全面提升。各项体制机制更加完善。

　　宋军继说，实现“十三五”规划目标，必须主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，切实把五大发展理念和依法治国的要求贯穿经济社会发展的全过程。突出创新发展，建设品质活力新聊城。突出协调发展，建设融合跨越新聊城。突出绿色发展，建设秀美宜居新聊城。突出开放发展，建设包容大度新聊城。突出共享发展，建设和谐幸福新聊城。突出依法治市，建设文明诚信新聊城。通过五年努力，我市将实现综合实力大幅提升，产业体系迈向高端，交通出行方便快捷，社会生活安定和谐，水城特色更加突出，生态环境清新怡人，人民群众殷实幸福，一个文明、富裕、开放、秀美的新聊城将在鲁西大地蓬勃崛起！

　　与会代表认真听取政府工作报告。大众网记者 王传胜 摄

　　宋军继说，2016年是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。根据中央、省委省政府和市委的决策部署，我们要坚持稳中求进工作总基调，按照“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”的总体要求和“123451”的发展思路，加快供给侧结构性改革和体制机制创新，积极落实好“三去一降一补”五大重点任务，努力实现经济社会发展的新突破。主要预期目标是：生产总值增长8%，地方一般公共财政预算收入增长8.6%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资增长10%，进出口总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，居民消费价格涨幅控制在2%左右，全面完成省下达的各类约束性指标。工作中，重点抓好以下七个方面：着力推进转型升级，确保产业素质实现新提升。着力加大高效投入，确保项目建设实现新突破。着力实施创新驱动，确保内生动力实现新增强。着力深化改革开放，确保发展空间实现新拓展。着力加强统筹联动，确保城乡面貌实现新变化。着力抓好节能减排，确保生态环境实现新改善。着力保障改善民生，确保群众生活实现新提高。集中力量办好十大民生实事。

　　在切实加强和改进政府自身建设方面，宋军继在报告中指出，实施好“十三五”规划，全面完成今年政府工作的各项目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们一定要坚持从严治政、改革创新，加快建设法治政府、创新政府、责任政府、服务政府和廉洁政府，真正营造风清气正的良好环境。

　　宋军继最后说，全面小康号角起，千帆竞发战鼓催。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，齐心协力，扎实苦干，坚决实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会、创造聊城人民更加美好的幸福生活而努力奋斗！

　　会议书面印发了聊城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案；聊城市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)的报告;聊城市2015年预算执行情况和2016年预算(草案)的报告。

　　出席政协第十二届聊城市委员会第五次会议的委员，市委、市人大常委会、市政府各工作部门、市纪委、监察局、市中级人民法院、市人民检察院、各群众团体和中央、省驻聊单位的负责同志列席会议。