“65周岁以上的老年人免费乘坐市内公共交通工具，已满60周岁不满65周岁的老年人半价乘坐市内公共交通工具”……

　　该消息发出后，水城符合条件的老年人激动了——

　　市公交集团售卡中心门前排起了长队，预约号已经发到2月份了……

　　这，这，这……这说明咱们聊城的老年人多呀。

　　那到底多到什么程度?

　　市老龄委办公室权益保障科科长张卫东说，最新统计数据显示，现在聊城60周岁以上的老年人已经达到94.7万，占全部人口的15.8%。而根据相关标准，当60周岁老年人占人口比达到10%就可以说一个地方进入老龄社会了。“咱聊城早就进入老龄社会了……”

　　老年人逐渐增多，聊城市委、市政府也一直在不断地加大对老年人的优待力度，除了免费乘公交，老年人还能享受哪些免费服务呢?

　　且看记者下面的报道。

　　关键词：养老

　　自今年1月1日起

　　80周岁即可领高龄补贴了

　　张卫东介绍说，目前，聊城执行的是2012年10月份发布的《聊城市优待老年人规定》中的相关规定，其中部分条款在2014年12月份进行了修改和补充，并自今年1月1日起执行。

　　免费乘公交车年龄从70周岁降到65周岁就是在这次修改中确定的。

　　“不只是这一条，这次修改的条款，每条都是亮点。”张卫东说。

　　养老，这是老年人最为关心的话题。

　　就这方面，最值得一说的就是，聊城不断完善高龄补贴政策——百岁以上的老年人每人每月至少可领到不少于400元的长寿补贴;市直90-99周岁老年人则每月可领到不少于100元的高龄补贴，各县(市、区)可适当提高补贴标准;更值得一提的是，自今年1月1日起，具有本市户籍的80-89周岁老年人也能领到高龄补贴了，每人每月30元，各县(市、区)在不低于此标准的前提下可适当上调发放标准。

　　政府投资兴办的养老机构应当对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养、扶养能力的老年人无偿提供供养和护理服务，并优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

　　除此之外，60周岁以上的农村老人还不用承担兴办公益事业的筹劳义务。

　　关键词：医疗

　　未参保老年人也可享费用减免

　　老年人在公立医院可免挂号费

　　在这里补充说一下，稿件中，凡是前面未注明年龄的老年人，均指年满60周岁的老人。

　　除了常规参保可享受相应的报销政策外，老年人即使尚未参加城镇居民医保或者新农合，在政府兴办和支持的县级以上医疗机构就医，也享受减免不低于20%的治疗、检查、住院普通床位等费用。同时，老年人还享受优先就医，优先安排床位的服务。

　　此外，按照规定，65周岁以上的老年人还可在辖区社区服务中心享受每年一次的老年人健康管理，其中包括健康体检、健康咨询指导和干预等。

　　更值得一说的是，目前，聊城凡是政府兴办和支持的医疗机构对老年人都是免挂号费的，也就是说，老年人在公立医院就医，可以不用交挂号费。

　　关键词：生活

　　老年人可免费进入各种“馆”

　　去旅游景点也可享免费或半价

　　老年人的文体休闲生活，也有优待政策。

　　65周岁以上的老年人免费乘坐市内公共交通工具，已满60周岁不满65周岁的老年人半价乘坐市内公共交通工具……这点已经不用再说了吧。

　　60周岁以上老年人免费进入公共文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、展览馆、纪念馆等场所。而学校等企事业单位和各级机关所属的文化体育设施，具备条件的话，也应按时段对老年人免费开放。

　　除此之外，收费公园对60周岁以上老年人免门票，政府兴办或支持的旅游景点对老年人免门票，社会力量兴办的旅游景点对60-69周岁老年人实行门票半价，70周岁以上老年人免门票……

　　另外，贫困老年人(生活收入水平低于或者等于当地最低生活保障标准的老年人)还可在此基础上额外享受一些优惠——按照规定，供水供电供暖燃气等事业经营单位要对贫困老年人实行降低30%以上的价格优惠，有线电视经营单位也要对贫困纯老年人家庭给予适当优惠，贫困老年人维权时也可享受酌情减收服务费及免、减诉讼费用等服务。

　　□相关新闻

　　免费乘公交年龄限制从70周岁降到65周岁——

　　公交集团预计今年增加亏损2800余万元

　　记者了解到，在此之前的14年时间，聊城一直执行“老年公交卡免费乘车年龄为70周岁以上，老年优惠乘车卡办理年龄为年满65周岁不满70周岁”的规定。公交集团按照市委、市政府统一部署和相关文件精神，连夜加班加点部署人力物力，还抽调人员组成了服务小组，解答问题，审验证件，确保老年人乘车待遇的如期落实。

　　据聊城市公交集团文化处乔广新介绍，这一新政的实施，公交集团运行成本加大，预计一年集团增加亏损2800余万元。

　　除了成本压力之外，这一新政的实施所带来的影响也是多方面的。

　　老年人外出的多了，安全问题怎么办?办理的免费公交卡多了，伪造免费卡的也多了，这部分损失如何弥补?这些都是他们所要考虑的。

　　乔广新说，拿一辆80万元的公交车为例，在一个人流量一般的路线上跑一趟，往往收入只有十几块钱，这是因为在现在乘坐公交车的人群中，接近40%都是免费人群，可以想象，这里面的成本损耗有多大。

　　据他们精确运算，如果能保证不亏本运营，一辆空调运营车的票价应该在5元到7元之间。

　　乔广新说，掌上公交APP、无线免费网络、GPS定位系统，大家或许都能感受到，如今的公交系统在科技应用上取得了很不错的成果，在全国可以说都是名列前茅，而开发这部分科技成果所需要的也是一笔不小的费用。

　　他的担心是，政府大力发展公交公益事业是一件利民的好事，企业也想把它不折不扣地做好，给大家的出行带来更为便捷的服务，而能否把握这二者之间的平衡，才是公交公益事业能否长期进行下去，扩大覆盖面，真真正正给大家带来实惠的重要因素。

　　(记者 刘亚杰 李小芹)

　　老年人意外险制度值得推行

　　随着老年人免费出行的增多，在记者的调查采访中，另一个现实问题被摆在了面前。

　　部分公交驾驶员在看到老年人时，拉还是不拉呢?

　　一位驾驶员就向记者吐露了这样的心声——

　　有时候看见一位老人走路都哆嗦还要乘车，他只能选择一加油门就跑了。不是我们不讲尊老爱幼，而是现实摆在面前不得已而为之。驾驶员说，如果这事引起投诉，那就算他运气不好，或许给他带来几十元的处罚，但要是等着或者让老人上车，磕了碰了可能要赔好几万甚至更多，这对于工薪阶层来说是得不偿失的。

　　记者了解到，这种问题在人口密集、公交乘坐率十分高的北京并不存在，因为早在2014年北京就推出了“老年人意外险”政策，按照“政府引导、市场化运作、企业优惠、社会参与、个人自愿”的原则，市财政出资为约7万名困难老人购买意外伤害险，包括60周岁及以上具有北京市户籍并享受城乡最低生活保障待遇、城镇“三无”人员、农村“五保”对象、享受定期抚恤补助的优抚对象及失独老人等群体。部分区县也开始用保险“普惠”区域内的老年人，以降低老龄化社会的“养老风险”。例如，平谷区计划为符合条件的老人购买意外保险，昌平区则计划为购买保险的老人提供一定比例的补贴，最高可达80%。通州区也有探索财政补贴老年意外伤害保险的计划。2014年，北京有30万余名老人投保，受理1500余件理赔，一年赔付383万元，实现持平运营。

　　据了解，今年北京推出老年人意外险“升级版”，新款保险取消了对老人受伤地点的限制，老人在北京市域内任何地点受伤，或是外出旅游发生意外，均可理赔，市财政将继续出资为困难老人投保。

　　而这项措施也相继在不少城市铺展开来。

　　乔广新提到，为老年人提供合理的乘车保障，不仅能为乘车老人解决难题，而且也为公交运营者解决后顾之忧，可能在有些人看来这并不是最理想的办法，但这确实是目前相对适合的办法。