大众网济南9月15日讯（记者 于潇潇）“不要轻易给哪个行业贴落后产业的标签，只要观念、标准、技术、管理四个方面有了变化，‘落后产业’就有可能从‘丑小鸭’变成‘白天鹅’。”在生态山东建设研讨会上，山东省环保厅厅长张波说。

　　9月14日，山东社科论坛——生态山东建设研讨会在济南举行。与会专家学者围绕生态山东建设的原则、体系构建、路径选择等问题展开深入研讨。研讨会甫一开始，环保部科学技术委员会委员、研究员、生态司原司长彭近新以一组极具冲击力的环境污染图片，向大家展示了生态环境恶化的后果：污水直排环境、草原变成沙漠……

　　类似的问题，在山东也曾出现过。张波在随后的演讲中提到，就在十年前，山东几乎每条河都是严重污染，鱼虾绝迹，高浓度的超标废水直排环境。甚至有水库里面有高浓度废水。“虽然我们一直讲要避免走发达国家先污染后治理的老路，但事实证明，发展中地区很难避免走这条路，因为在市场经济条件下，发展中地区的资金、技术、人才、管理经验都不行，只有资源、廉价劳动力、相对宽裕的环境容量和不健全的管理体系，所以一开始只能是上资源消耗型、劳动密集型这样的项目。”张波说，认清这一客观事实，有利于更好地解决环境问题。

　　“难以为继、凤凰涅槃、腾笼换鸟、走到前列，”张波说，习近平总书记去年11月在山东视察发表重要讲话，给他印象很深的几个关键词中，第一个就是难以为继。山东的经济总量和污染都在全国前列，同时人口密度大、环境容量小，山东省情的环境特点决定了必须自觉地实行更加严格的环境管理制度，走发展循环经济、建设生态文明的道路。

　　山东流域治污的成功，就是得益于严格的环境管理制度。2003年，山东率先发布实施造纸业排放地方标准，规定2010年达到的标准值比2002年国家标准值严4倍还多，引发强烈反对。企业都认为环保部门疯了，这会让山东的造纸行业垮掉。当时调查，85%的企业认为根本没有可能达到这个标准，15%的企业认为经过努力有可能达到，却没有一家企业觉得当时就能达到标准。

　　事实证明，环保标准提高倒逼造纸企业进行技术革新和结构调整，提升污染治理水平，整个行业发生了天翻地覆的变化。2012年，山东纸制品总产量比2002年增加了2倍半，利税是原来的4倍，而COD排放量却减少了62%，现在股市上活跃的造纸企业大多来自山东。现在，山东59条河流全部恢复鱼类生长，水环境质量已经优于1985年的水质。

　　“山东的流域治污给了我们重要启示：没有真正落后的行业，只有落后的观念、标准、技术和管理。科学实施积极的环保措施，不仅不会影响经济发展，反而是推动传统行业转方式调结构的重要手段。”张波说。同时，张波认为，只要深化体制机制改革，研究出台正确的环境经济政策，就完全可能以旺盛的环境需求激发环保市场，释放中国发展新的红利。

　　据介绍，山东社科论坛是由山东省社科联和省直有关单位共同发起创建的高层次大型公共学术交流平台，已成功举办90余场活动，在引领学术发展、加强学科建设、培养学术人才等方面发挥了积极作用。