大众网·海报新闻记者 苏培贞 聊城报道

　　为有效解决农村产权制度改革后行政村、自然村“大村一个账、小村一个账”财经管理复杂的问题，阳谷县张秋镇人民政府通过完善管理制度、明确工作责任、规范运转流程等一系列方式，不断加强镇政府对农村财经的监督指导，保障农村资产管理“民主决策、政府监管”的制度要求得到有效落实，为乡村振兴贡献财务力量，促进了财经管理和乡村振兴的有效衔接。

　　“一个焦点”精准发力，找准农村村务监管重点。农村村务管理中，资金、资产、资源如何管理始终是村民关心的头等大事，张秋镇政府始终坚持“村账镇管”基本原则，将各自然村、行政村的资金拨付和资产管理全部纳入到镇政府监督管理范围，进一步扎紧了农村资产处置、资金使用的笼子。聚焦资金管理难点重点问题，严格执行村务“四议两公开”要求，由民政所、经管业务科室指导辖区内所有行政村每月、自然村每季度向全体村民公开公示资金账目情况，保障集体资产、资金、资源的使用始终在阳光下运作，真正让群众看得见、听得到、信得过。

　　“双管齐下”彻底覆盖，实现农村资产公开透明。“合村并居”工程实施后，形成了原始自然村、新的行政村“两个账户、两套账目”的现实问题，如何有效落实镇政府监管责任、解决辖区群众关心的村务资金问题成为张秋镇政府的工作重点。通过理顺思路、压实责任，张秋镇政府重点突出村股份经济合作社的经济属性，将集体收入和“三资管理”责任明确划分到各自然村的股份经济合作社，由镇经管业务主导部门负责监督指导；不断强调行政村居的村务管理属性，将涉民生补贴、占地补偿、组织运转经费等账目划分到行政村居，由镇民政所监督指导、经管业务科室辅助把关审核。“两个账户”对应“两个科室”始终做到农村账务有人管、有人问，保证了农村财经运转始终在镇政府监督指导下进行，有效防止村干部挪用存款、侵害农户利益等违法违纪行为的发生。

　　“三方发力”制度兜底，保障农村财经规范高效。通过运用村务监督表决、镇政府监督指导、第三方公司记账的模式，张秋镇辖区内各行政村居、自然村资金账务均实现规范管理。同时，按照镇政府制定的《张秋镇农村财务管理制度》要求，各村资金支付必须经村民表决、提交申请、镇审核把关后方可发起执行，对村集体资金支出发起程序中的会议表决、结果公示、账目明细等纸质材料均由记账公司留存记账。为解决行政村资金账户无记账平台可用的现实问题，镇政府与第三方记账公司联合建立了科目明晰、进支规范的电子账套，通过此电子账套可随时查看各行政村账目收支情况，基本做到了与自然村集体资产管理同步运行的规范要求。行政村的账务往来情况每月底由记账公司打印粘贴纸质记账本并交由民政部门建档留存，实现了电子记账、纸质记账同步开展，对规范行政村账务管理起到了积极作用。

　　张秋镇不断完善村务管理体系，创新村务公开形式，提高村务监督能力，千方百计让群众监督贯穿村务管理、决策、实施全过程，全面提升乡村治理水平，为乡村振兴铺好路、搭好桥。（通讯员 卞其超 吴传来）