大众网聊城2月5日讯(记者 冀晶 通讯员 夏旭光 郭素彦 王尚斌)2月2日，阳谷县金斗营乡台一村村民杨方河等人的地里，一口三年前打的井仍在正常使用。"这是我们地邻的十户村民和一个'大股东'凑钱打的股份井，机井平常由'大股东'专门管理和维护。我们浇完地拿个电费钱就啥也不用管了。"杨方河高兴地说。

　　"大股东"吴瑞红告诉记者："股份比例很简单，地邻的几户村民只均摊6000多元的机井施工费，剩余的电缆费、安置潜水泵等7000多元的后续费用由我投资，日常维护等也都归我负责。这样，村民省心，我挣个电费钱，机井还能多用几年，一举多得。"

　　重建轻管一直是农田水利设施存在的突出问题，很多农水工程形成了"国家管不到、集体管不好、农民管不了"的局面，造成了农田水利设施效率低下，不能满足农业用水的需求。然而，阳谷在农田水利设施改革上做出积极探索，破解了这个瓶颈。

　　2010年起，阳谷县在全省现代农业小麦产业项目县的推进过程中，开始了对农田水利设施产权制度改革的"顶层设计"。该县充分利用现代农业小麦产业项目，建设高效节水灌溉面积13.9万亩，建设提水泵站38座，机井702眼，铺设管道911公里，配套建筑物313座，工程总投资1.29亿元，逐步建立了"协会+分会+水管员"三级管理服务体系。在工程建设中，群众既参与建设，又参与建后管理，工程建成后，按照分级管理的模式，将所建工程所有权、管理权、使用权明确归农民用水者协会所有，协会全面承担工程设施维护、灌溉用水、水费征收等工作任务。由水管员负责收取水费，做好日常维护工作，乡镇分会提取维修基金对大型设备进行维修管理。

　　在农业灌溉合作组织组建、运作管理模式的探索中，该县先后成立了18处用水者协会，涉及88个村，7万名群众，实现了项目区村级合作组织全覆盖。协会自主管理、自我发展，2013年该县在全省23个申请县（市区）中，以第一名的成绩被确定为高效节水灌溉试点县，连续三年被评为优质工程，省考评验收组评价为"教科书式的泵站。"

　　"下一步，我们将重点围绕水利工程产权清晰、建管一体上下功夫，引导种粮大户、村集体、合作社或社会资本建项目，实现水利工程自建自管、集体公关或企业专管，确保水利设施长期发挥作用，实现小型水利项目的有效维护和长远利益。"阳谷县委副书记、县长何宪卓胸有成竹地说。