大众网聊城1月24日讯（记者 王倩 通讯员  杨金坤）近日，省检察院党组成员、副检察长张振忠对临清市检察院呈报的《临清市院努力打造“三位一体”执法办案内部监督体系》作出重要批示：临清市院整合案件管理、纪检监察、检务督察资源，打造“三位一体”执法办案内部监督体系是一项有益的工作探索，此材料可转发。

    自2012年以来，临清市院积极整合监督资源，探索创新监督方法，积极打造以案件管理为切入点、以纪检监察为强化点、以检务督察为落实点的“三位一体”的执法办案内部监督体系。该机制自实施以来，内部监督部门地位大幅提高、监督效果明显提升，临清市院工作业绩得到极大提高、执法规范化建设水平实现了突破发展。

执法办案内部监督工作全面深入开展

    纪检监察部门针对执法办案共开展警示教育7次、党风廉政建设联席会议6次、办案安全监察9次、涉案款物联合检查4次、自侦案件回访33次。

    案件管理部门全面建立健全了案件受理、律师接待、涉案款物监管等各项制度，构建完善了统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案工作机制。2012年1月至2013年11月共受理案件657件723人、接待律师55人，开具法律文书179份、进行结案审核561件、开展涉案款物监督管理17次、制定业务部门综合考评制度2项、发出案件流程监管通知书24份。

    检务督察部门针对执法办案共开展执法办案行为督察31次、发出检务督查通报23起，进行涉案款物联合检查4次。

三部门联合开展案件评查8次、评查案件123件，三部门对执法办案的内部监督全面深入开展，为内部监督工作的开展奠定了工作基础。

执法办案内部监督工作的联系逐渐加深

    2012年以来，纪检监察部门召集案件管理部门及检务督察召开联席会议8次，在会议上制定了《信息化条件下加强案件管理、纪检监察、检务督察“三位一体”内部监督机制实施意见》、《执法办案内部监督实施细则》、《关于检察人员违法违规举报办法》等制度，设置了涉检案件上访接待室，公开举报电话，举报信箱。并提出案前教育，筑牢思想防线；案中检查，严把案件环节关；案后总结，提高执法水平；　案结回访，提升办案效果的“前、中、后、”实施方案。

    案件管理向纪检监察、检务督察进行节点通报21次，三部门通过节点通报，整体联动，共发现办案不规范问题3个，均及时监督纠正，实现了监督的主动性和监督的实效性。纪检监察部门依据节点通报组织三部门进行案前教育，筑牢思想防线；案中检查，严把案件环节关；案后总结，提高执法水平；案结回访，提升办案效果的“前、中、后、”过程实施监督。

三部门组织业务科室骨干联合开展案件评查8次、评查案件123件，其中自侦案件32件全部在评查范围，发现法律文书错误8件，法院审理超期未纠正1件等问题，分别有案管部门下达案件流程监管通知书和纪检监察部门诫勉谈话处理，并要求有关部门举一反三，制定整改措施，促进了案件质量的提高。

执法办案监督方式实现转变

    两年的时间里，纪检监察通过与检务督察、案件管理部门的联系配合共进行监察和督查34次。其中涉及搜查行为3次、办案安全行为6次、涉案款物监管4次、同步录音录像3次、询问证人5次、讯问犯罪嫌疑人2次、出庭公诉3次、案件评查8次均深入进执法办案的核心，使内部监督方式由事后监督变为过程监督和同步监督，实现被动监督向主动监督的转变。

廉洁执法情况取得较大进步

    临清市院通过问卷调查的形式共向案件当事人发放司法机关廉洁程度调查表50份，收回有效问卷41份，当事人对临清公安机关、检察机关、审判机关廉洁执法的满意率分别为87%、94%、91%，相比较，人民群众对检察机关的满意率最高。

“三位一体”内部监督体系成效明显

    2012年以来，临清市院的廉政建设及各项检察工作和执法规范化建设跨入全市先进行列，部分检察工作跨入全省先进行列。临清市院被授予全国青年文明号、省级精神文明单位，市委作出向临清市检察院学习的决定，全省检察机关（西片）现场会2次在临清召开，省市主要领导多次作出批示肯定检察工作，检察工作实现了历史性的突破。

通过“三位一体”内部监督体系的运转，极大地增强了全体检察干警的廉洁意识和勤政意识，实现了干警执法办案的“零违纪”，树立和维护了检察机关的良好形象，赢得了上级院和市几大班子及社会各界的一致好评。