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群众的难事就是检察院份内事

来源:大众网聊城   作者:杨兆峰 郭俊刚 王爱军   2013-07-01 16:49:00

关键词:新农 刑事被害人 射频消融术 惠农政策 参保

随着反贪干警顺藤摸瓜,扩大案源,一举查处了高唐协和医院赵某等三人贪污新农合基金案件。无情未必真豪杰,犯罪分子绳之以法罪有应得,然而,高唐县检察院检察长贾金坤却感到非常痛心。

  大众网聊城7月1日讯(通讯员 杨兆峰 郭俊刚 王爱军)今年6月28日,高唐县检察院控告申诉科张洪亮拿出一份自去年以来统计表格显示:下访巡访26次,接待来信来访27人次,向反贪局、反渎局、民行科提供案件线索12人,救助刑事被害人及其亲属5人次,发放救助金1万余元;为棉农追返被骗款项2万余元,为农民工追讨工资12余万元,收到群众感谢信3件。

  “只要真心帮助群众解决实际问题,群众就与我们检察官结成朋友,群众就会把烦心事、新鲜事及道听途说的‘新闻’全都告诉给我们检察官,在理顺检民关系的同时,也得到许多职务犯罪案件线索,最有影响的是我院查办的中西医结合医院、协和医院院长及医务人员贪污新农合基金案件。”高唐县检察院副检察长刘卫东自豪地说。

  近几年来,该院充分发挥检察职能作用,依法维护人民群众的合法诉求,坚持对群众来信来访“有访必接,有访必复”,采取定点接访、预约接访、带案下访、联合接访、走访帮扶等形式,倾听群众的呼声,理顺群众间的关系,解决在生产生活中存在的困难,继续保持了进京赴省涉检信访为零的目标,维护了社会和谐稳定。

  “张科长,有熟人就能办好事,我昨天听说临村张庄村的老郭到县中西医结合医院治病,不花钱、管吃管住,我还听说他的亲戚当医生,我是没这个福气奥!”2012年4月初,高唐县检察院控告申诉科长张洪亮在杨屯乡大李六村看望他的长期跟踪帮扶对象萍萍时,萍萍的爷爷说。

  萍萍母亲因琐事将萍萍父亲毒死后被判处无期徒刑,年幼的萍萍与年迈体弱的爷爷相依为命,生活非常贫苦。该院了解这一情况后,立即启动刑事被害人救助机制,将萍萍列为刑事被害人救助对象,跟踪帮扶,除为其添置学习用品、生活用品外,还积极与当地政府和民政部门联系,为萍萍申请到了每月近千元的孤儿救助金和低保金。对此,萍萍的爷爷非常感激检察官。

  说者无意,听者有心,张洪亮回到单位,与干警深入分析,上网查阅检察机关查处贪污新农合基金案例,与此线索比对,认为此线索比较具体,具有较高的初核价值,报请检察长批准后进行秘密调查。于是,控申干警分头行动。一方面,从县新农合管理办公室了解到新农合基金是公益事业专项基金的财产,系国有财产;高唐中西医结合医院被聊城市新型农村合作医疗管理办公室确定为新型农村合作医疗定点医疗机构,并签订了医疗服务协议,其职责是受委托对各级财政拨款为主的新农合专项资金有垫付报账、掌握本单位医疗基金的使用等。另一方面,组织干警通过下访、巡访、回访等形式,收集更多的案件信息。经过一周的秘密初核,认为存在犯罪事实需要追究刑事责任,报请检察长批准后,移送该院反贪局立案侦查。

  经查:高唐中西医结合医院院长张某自2011年7月至2012年2月份期间,利用从事新农合医疗资金报销的职务之便,采取让医务人员制作假病案,虚报患者做过经皮椎间盘摘除术或者射频消融术、虚增医疗费等手段,骗取新农合资金112 176.55元。其中,将骗取的53616.67元非法占为己有,骗取的58559.88元的新农合资金因其财政部门尚未拨付而未得逞。2012年11月7日,张某被高唐县人民法院经贪污罪判处有期徒刑7年。随着反贪干警顺藤摸瓜,扩大案源,一举查处了高唐协和医院赵某等三人贪污新农合基金案件。

  “这两案4人新农合基金贪污犯罪案件,虽然涉案金额不大,但严重影响了党的惠民政策落实,造成了极其恶劣影响,我院调集十几名干警,历经三个月的坚难侦查,终于将涉案人员绳之于法,给县委和全县人民交了一份满意的答卷,也是我院查办危害民生领域职务犯罪的又一个突破;此案上报聊城市检察院后,引起了市检察院党组的高度重视,引发了全市开展查办新农合领域职务犯罪活动。”该院反贪局长耿力岩说。

  无情未必真豪杰,犯罪分子绳之以法罪有应得,然而,高唐县检察院检察长贾金坤却感到非常痛心。2012年11月份,结合开展的“五进两服务”活动,检察长贾金坤、副检察长吴军深入县卫生局、新农合医疗管理办公室走访调研,与卫生系统的干部职工交流座谈,诚恳征求他们对检察工作的意见和建议,并结合查办的新农合资金案例提出了预防建议,建议完善新农合资金管理制度,加强对新农合定点医院的监管,堵塞漏洞,保障新农合资金的准确发放。

  检察长贾金坤在全体干警会议上强调:要清醒认识当前反腐败斗争面临的严峻形势,认真落实中央“‘苍蝇’、‘老虎’一起打”的部署,严惩发生在群众身边的腐败问题,进一步加大预防职务犯罪工作力度,促进干部清正、政府清廉、政治清明。同时,结合“五进两服务”活动,加强与人民群众的密切联系,及时了解和掌握群众的所思、所难、所急、所盼、所求,提高服务民生工作的水平,更好地履行检察职责。

  该院自去年以来,先后在开发区、姜店、清平建立了三个派驻基层检察室,创建了倒查“小控诉”,对于举报来访信息,一一处理;提供“小服务”,利用自身职能,帮助群众解决难题,满足群众诉求;搞好“小创新”,监督并配合社区矫正工作;消除“小苗头”,开展职务犯罪预防教育,保障基层队伍纯洁;整合“小民力”,利用协检员、联络员、信息员,形成网格式监督。辖区老百姓的大事、小情、窝心事、烦心事、自家事、身边事,都能够解决在基层,实现了监督服务“全覆盖”。

  “别人治病能报销,小河母亲看病没给报销,他要到县城上访。”4月初,信息员迅速将情况报告给姜店检察室。原来小河这几年一直他外出打工,其母亲一人在家,不了解农村新型合作医疗制度,没有参保,3月份,小河母亲因治病花销很大,看到别人看病能报销,母亲药费却自己掏腰包,打算到县委讨个说法。姜店检察室主任张存刚及时找到小河说:“新型农村合作医疗保险由农民自愿参保,是国家惠农政策,是一项民心工程,如果农民自己不参保,生病治疗费用当然不能报销,是合情合理合法的。”经过一番讲解,小河后悔自己的莽撞行为,也后悔没给母亲参保,并恳求检察官帮助解决。张存刚主任又急忙与小河所在村负责人和姜店镇政府取得联系,特事特办,小河及时交纳参保金,在较短时间内为小河母亲补办了参保手续,今后母亲后继治疗费用能够报销。

  “民心重如山,老百姓的事情永远大于天,只有严惩危害民生领域职务犯罪,延伸法律监督触角,着力解决群众合理诉求,依法把老百姓的闹心事处理好了,把乡亲们的怨气解开了,才能真正架起检民连心桥,赢得群众的信赖和支持。”高唐县检察院副检察长刘卫东说。

张元亮

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