大众网聊城1月19日讯（记者李长振 通讯员任睿）东昌府区自开展基本公共卫生服务项目以来，实现了城乡基本公共卫生服务均等化，实现了为城乡居民疾病诊治到健康管理模式的转变，基层卫生服务机构也得到长足发展。全区累计建立城乡居民健康档案486996份，其中规范化电子健康档案485481份，城乡居民建档率和规范化电子建档率分别为75.63%和75.39%。2014年全区医务人员满意度达到100%，服务群众满意度达到80%以上。

　　组织管理和制度建设日趋完善

　　加强组织领导，落实目标责任。一是调整、充实了基本公共卫生服务项目工作领导小组和绩效考核专家库，进一步强化和落实了相关工作制度。二是制定了项目日常检查督导制度、问责制度和绩效考核工作制度。三是进一步强化了工作职责，将基本公共卫生服务项目工作纳入年度卫生综合目标考核内容。四是完善服务网络，初步建成了区、乡、村三级项目管理、执行、服务机构，基本形成并巩固了基本公共卫生服务项目工作体系及网络。五是定期、不定期召开项目专题工作会议，及时了解、研究、部署、处理项目开展过程中的相关工作事宜，为我区的基本公共卫生工作的组织、协调、管理及顺利实施提供了强大的措施保证。

　　强化培训与督导。区卫计局以公共卫生服务项目为主要内容，对各基层医疗机构院长、分管院长、公共卫生科长及相关项目的负责人进行了培训。各专业公共卫生机构也经常性地对基层业务人员开展基本公共卫生服务有关知识专项培训，各镇卫生院（中心）均对本院业务人员和辖区内的乡村医生进行了项目培训，覆盖率100%。

　　绩效考核和资金管理逐步加强

　　抽调多名专业技术人员，对全区所辖镇卫生院和社区卫生服务中心及部分村卫生室和社区卫生服务站，进行绩效考核，每季度一次，每次8-10天，考核成绩以文件形式进行了全区排名通报，进一步推动了基本公共卫生服务项目的规范开展。各卫生院（中心）也都按照要求，落实了绩效考核办法。根据考核结果兑现了基本公共卫生服务补助资金。

　　健全资金管理制度。为进一步加强对基本公共卫生服务项目资金管理，我区制定印发了《东昌府区基本公共卫生服务项目资金管理办法》、《东昌府区基本公共卫生服务项目补助资金分配方案》等文件。进一步明确了资金的配套分配、拨付、使用、管理及资金的绩效考核拨付制度等，为规范开展基本公共卫生服务工作奠定了基础。

　　健全财政投入保障机制。我区建立了稳定的基本公共卫生服务保障机制，采取年初预拨和依据考核成绩按季度进行分配，区级配套经费根据财政预算按季度兑现。年底结余资金，将根据各单位服务情况进行二次分配。2014年全区共拨补助资金1584.65万元，其中区配套资金422.93万元，保证了基本公共卫生服务项目健康顺利开展。

　　规范项目资金支出。各基层项目实施单位都配备了专职人员，按照新会计制度对基本公共卫生项目资金进行专项核算，合理设置账簿，实行专账管理，补助资金专款专用，对项目资金实施事前审核、事中控制、事后监督。卫生、财政定期进行专项检查，保障了资金安全、高效实用。

　　基本公共卫生服务项目重落实

　　组建健康教育巡讲团。实施基本公共卫生服务项目是一件利国利民的好事，我区在利用宣传页、明白纸、告广大居民的一封公开信等形式进行宣传的同时，成立了健康教育专家库，由基层医疗机构提供场地和组织居民，局健康教育科和区卫生防疫站健康教育所组织专家下乡进村开展健康教育讲座、咨询等活动，基层医疗机构利用讲座的时机为居民开展与之相应的项目服务，通过健康教育巡讲活动的开展，广大居民对基本公共卫生服务项目的认识，从理性认识上升到感性认识，从中感受到了对自身健康的好处，体会到党和政府的关怀；基层医疗机构的服务水平也得到了提升，推动了全区基本公共卫生各个项目的进展。

　　突出自我创新。采取因地制宜，百花齐放的原则，即区卫生和计划生育局按照项目要求制定实施方案、考核办法和相关制度后，在求质量保真实的前提下，鼓励其探索适合本单位本辖区的工作模式，发现亮点积极推广；再加上每季度考核成绩和补助资金的拨付都以文件的形式下发，激发了各基层单位的比、学、赶、超，有力地促进了项目的进展。

　　开展规范化建设活动。近年来，重点在基本公共卫生服务规范化管理上下功夫，在全区开展了"星级、规范化预防接种门诊"、中医"国医堂"规范化建设，全区14家基层医疗机构星级、规范化预防接种门诊创建已全部完成，"国医堂"建设已超额完成今年的任务；提升了基层医疗卫生机构服务能力，确保基本公共卫生服务工作在基层得到规范落实。