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茌平释放经济转型潜能 "分类施治"倒逼产业"淘汰赛"
来源:大众网 作者:王新 2014-07-28 16:34:00
今年上半年,关停落后产能企业13家,前5个月,预计高新技术产业投资值12亿元,占全部投资额的17.9%,比固定资产投资增速5%,产值达85亿元,同比增长10%,占规模以上工业总产值比重15%。
大众网聊城7月28日讯(记者 王新 通讯员 刘明明 王凯)1号机组车间内基础工程完工,2号、3号机组六层钢架结构主体完工,4号、5号机组一层开始立柱部分浇铸,6号机组二层开始立柱部分浇铸……7月2日,记者在信发集团"上大压小"项目建设现场了解到,6台超超临界机组正以"信发速度"加紧施工,上半年该项目完成投资超过40亿元。
"上大压小"项目是茌平县工业淘汰落后产能加快转型升级的代表。为让转型升级更具可操作性,茌平县坚持市场倒逼与政府调控相结合,按照"存量调强、增量调优"的原则,沿着高端、精品、专业化、深加工的方向,加快建设"一区一带六园",构建现代化"铝电千亿产业"体系,打造味精、纺织、制药等"百亿产业集群"的目标,将全县工业产能划分为淘汰关停类、升级调控类和高新扶持类,实行"分类施治",运用法律手段强制淘汰关停落后产能和非法产能,利用经济手段倒逼升级调控类产能退出市场或改造升级,支持高新扶持类产能发展壮大。
对淘汰关停类产能实施集中整治。全面清理取消其享受的优惠政策,不予立项、备案或核准投资项目,不予提供信贷支持。对积极淘汰落后产能的企业,其现有工业用地通过提高容积率增加的建筑面积,不再征收地价款。鼓励企业通过兼并重组淘汰落后产能,对被兼并重组的技改项目,优先安排财政补助资金。力争到2014年底,全面淘汰污染物排放、安全生产、产品质量不达标的落后和非法产能。
对升级调控类产能实施倒逼转型。加大差别电价和惩罚性电价实施力度,一方面提高升级调控类企业生产成本,另一方面奖励节能减排成效显著企业。对升级调控类企业,不再新享受优惠政策扶持,不再审批新上限制类扩能项目,严格控制形成新的限制类产能。到2014年底,力争全县升级调控类产能占比下降5%以上。
对高新扶持类企业加强扶持引导。对年亩产税收超过15万元、研发投入占销售收入比重超过3%的企业,加大扶持力度。企业新上符合国家、省、县鼓励类产能的项目,优先列入全县重点项目,优先满足土地、资金等要素需求。同时,每年发布全县工业企业亩产税收英雄榜,并给予奖励。力争到2014年底,全县高新扶持类产能占比提高5%以上。"分类施治"迎来转型升级"淘汰赛"。今年上半年,关停落后产能企业13家,前5个月,预计高新技术产业投资值12亿元,占全部投资额的17.9%,比固定资产投资增速5%,产值达85亿元,同比增长10%,占规模以上工业总产值比重15%。
责任编辑:李鸿杰
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