新华网北京９月４日电(记者赵仁伟、倪元锦、李有超)减少小客车购车摇号指标、研究拥堵费征收政策、扩大停车收费区域范围、完善小客车分区域分时段限行政策……根据最新公布的“北京市２０１３－２０１７年清洁空气行动计划”，一系列“控车”措施引发社会热议。

　　业内人士和有关专家表示，为了治堵、治污，从严控制机动车使用是必要之举，但政策调整涉及广大市民切身利益，政策制定应更加科学民主，广泛征求意见，同时，数量庞大的公车应在治堵中起到带头作用。

　　减量：买车越来越难，公交如何配套

　　“实施更为严格的小客车新增数量控制措施”——北京市此次机动车治理新政首先剑指总量控制。截至今年７月，北京机动车保有量已达５３５万辆，要完成２０１７年底全市机动车保有量控制在６００万辆以内的目标，明年起北京市小客车摇号指标不得不下降。这意味着，市民要圆“购车梦”将越来越难。

　　目前，北京摇号的中签率已超过１：８０，能否购车完全看运气。北京市民王洋自２０１１年北京开始实施小客车购车摇号政策以来就开始申请，但一直未能中签。听到明年摇号指标将下降的消息，王洋更加失望：“有的人一家好几辆车，我要买辆车不知还得等多久，这公平吗？”

　　目前，北京每月的购车摇号指标为２万个，每年增长２４万辆。据业内人士测算，要实现控车目标，今后四年每年只能增长１５万辆左右，平均每月不足１．３万辆。“如果平均减量，每月得减少数千辆指标。”

　　“近年来，北京市机动车‘三高’问题突出，高强度使用、高密度聚集、高速度增长，导致道路交通运行压力不断加大。”北京市交通委委员容军３日说，目前，北京市交通委、市发改委、市环保局、市公安交管局等单位正在制定今后几年新增小客车配置指标的数量，１１月底将公布具体实施方案，２０１４年实施。

　　“控制总量没有问题，毕竟是为了公共利益，但是应该大力发展公共交通，让大家方便地乘坐公交车。目前公交状况还不理想，对很多上班族吸引力不足。”律师刘家辉说。

　　中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光认为，要减少机动车的使用，还需大力发展地铁。在东京，地铁出行率达８０％，北京离这个目标还很远，必须加快地铁路网建设。