监管部门拟出招整治“恶性竞争” 低于成本价销售将被曝光

　　钢价走势与不断上升的钢铁产量截然相反。数据显示，一季度全国粗钢日产量高达213.2万吨，创历史新高。但春节过后，钢铁期货价格累计跌幅已经超过15%。

　　有媒体报道，相关部门正筹划针对钢铁行业出台“恶性竞争”惩罚机制，拟对故意低于成本价销售的钢企进行曝光等惩罚。

　　对此，多位业内人士表示，“恶性竞争”惩罚机制执行难度比较大。

　　钢铁企业频爆巨亏、钢价“跌跌不休”让投资者忧心忡忡。数据显示，一季度全国粗钢日产量高达213.2万吨，创历史新高。钢价走势则与不断上升的钢铁产量截然相反，春节过后，钢铁期货价格累计跌幅已经超过15%。

　　有媒体报道称，相关政府部门正筹划针对钢铁行业出台“恶性竞争”惩罚机制，将对故意低于成本价销售的钢企进行曝光等惩罚。不过业内认为“恶性竞争”难以界定，即使出台这样的政策仅靠曝光对钢市作用有限。

　　一季度粗钢日产量创纪录

　　“钢材市场出现的种种问题归根结底还是因为产能过大”金银岛钢铁行业分析师徐勇波表示。

　　据国家统计局数据，一季度全国生铁、粗钢和钢材产量分别为17823万吨、19189万吨和24551万吨，同比分别增长7.6%、9.1%和12.3%，增幅比去年同期提高4.4、6.6和5.8个百分点。今年一季度，全国平均日产粗钢213.2万吨，创历史新高。其中3月份粗钢产量为6630万吨，同比增长6.6%，平均日产213.9万吨，比1~2月累计日产水平提高0.27%。

　　以行业龙头——宝钢股份(600019)为例公司公布的一季报显示，一季度钢铁市场形势并不乐观，去年四季度以来，进口铁矿石的价格就呈快速上涨态势，同时带动国产铁精粉、炼焦煤、冶金焦和废钢价格逐月上涨。钢材需求较去年同期有所增长，各大钢厂出厂价普遍上调。报告期内完成铁产量554.1万吨，钢产量579.9万吨。在2012年的年报中，公司曾表示2013年计划产铁2149万吨、产钢2256万吨。在一季度生铁、钢的产量都超过计划量的25%。

　　各方利益制衡难减产

　　但是减产并不容易。有分析师告诉记者，一方面，从经营的角度来看，钢企都有一个边际效应，当产量达到一定的规模之后，可以将吨钢成本降到最低，高于或者低于这个水平都会增加吨钢成本。

　　此外，不少钢铁企业也要考虑到市场份额的问题，如果进行减产市场份额势必被别的企业所挤占，当行业回暖的时候就会比较被动。“2008年金融危机期间确实有一些钢厂进行了短期减产，减产后一些企业的市场份额很快就被经营效益稍好的民营钢厂挤占了，当2009年市场回暖时，就发现丢失的市场份额没办法找回来。所以现在很艰难，钢厂从上到下都不希望减产，工人怕失业、业务人员怕业务量下滑，都还在尽力撑着”湖南一家钢厂的营销部经理龚先生表示。

　　另一方面，对于所在的地方政府来说，钢企关系到当地的就业、税收、GDP等，所以减产面临的问题同样也很多。甚至有资深业内人士告诉记者，钢铁企业大多是国企，即使出现亏损对自身的影响也不大，在各方利益的平衡之下，钢厂大多选择维持产量。

　　调查：钢市竞争激烈出厂价跌破成本价

　　“现在钢企低于成本价销售肯定存在，而且并不少见。”龚先生告诉记者。他给记者算了一笔账，以热轧普通钢板为例，现在的出厂价格在3550~3580元/吨之间。而按照每吨钢坯1.6吨铁矿石和0.6吨焦炭计算，光这两项原材料成本就达到2388元/吨，加上各种辅料、水电、人工等800元左右的成本，一吨钢坯的成本价格就高达3188元/吨，而现在的钢坯销售价格只有3130元/吨，每吨钢坯加工成热轧板的加工费在600元左右。这样一吨热轧普通钢板的成本就达3700多元，低于目前的市场价格。“这还仅计算了生产成本、如果再算上运营成本，亏损得更多。”龚先生表示。

　　“现在的钢材市场的竞争非常激烈。”徐勇波告诉记者，以主要用于汽车和家电行业的冷轧钢板为例，在2007年前，只有武钢、宝钢、鞍钢等少数的几家能够生产，因此那时候，钢厂出厂价格是多少就是多少。

　　但是最近几年，很多钢厂都上了冷轧钢板的生产线，目前汽车板的需求量一年在1600万吨左右，但是2010年之后的产量就达到了2000万吨。在这样的情况下，不少钢厂主动去找汽车生产企业，给出一些优惠条件。最近几年国内钢厂开发了很多新产品，包括硅钢等以前的高端产品也变得产能过剩，因此钢铁行业的平均利润率直线下降，从2007年以前的6%的利润率下降至几近于无的状态。

　　低于成本价销售将被曝光

　　据北京商报报道，相关部门开始谋划针对钢铁行业出台“恶性竞争”惩罚机制。目前，国家正在调研钢铁行业的成本，一旦成本价确定，将对故意低于成本价销售的钢企进行曝光等惩罚。

　　昨日记者致电中钢协多位领导，但手机一直未能接通，而中钢协综合部以及市场部的多位工作人员均表示对这一政策不了解。不过中钢协在4月底举行的第二次信息发布会中表示，下一步重点工作包括加强行业自律、促进市场稳定。四项具体措施包括：加强国内市场供需协调、规范企业销售行为、理顺钢铁产品价格形成机制、维护市场稳定和行业整体利益，避免恶性竞争。

　　对此，多位业内人士均表示，“恶性竞争”惩罚机制执行难度比较大， 很多厂都在低于成本价销售，这是否就能界定为“恶性竞争”？另一方面，行业协会并没有处罚权利，点名、曝光等做法效果不会很大。