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财政部:将提高国企利润上缴比例

来源:南方日报   作者:   2013-03-25 09:34:00

  财政部部长楼继伟昨日在中国发展高层论坛上表示,将提高国企利润上缴到公共预算中的比例。与之相关,财政部日前发布,今年前两个月,国企利润同比增长9.7%。这是去年以来国有企业利润同比增速首次转正。

  从行业角度分析,同期中游产业出现好转,房地产行业成为国企利润增幅最大企业值得警惕。

  亮点1 国企利润增幅走出负增长

  财政部22日发布好消息:今年前两月,国有企业实现营业总收入65109.4亿元,同比增长11.3%;累计实现利润总额3060.1亿元,同比增长9.7%。

  这是去年以来国有企业利润首次走出负增长。而根据财政部日前公布的数据,2012年,国有企业累计实现利润总额21959.6亿元,同比下降5.8%。

  耐人寻味的是,国企利润交出的“及格”成绩单,地方国企却拉了“后腿”。财政部公示,今年前两个月地方国有企业540.9亿元,同比下降16%。与之相对,中央企业2519.2亿元,同比增长17.4%。

  实际上,在整个国企利润份额中,央企一直独占鳌头。以今年前两个月为例,央企的利润则占到80%以上!有人士分析,与地方国企相比,央企一般布局产业为关键领域,获得更具垄断性的资源,这造成国企内部的“两极分化”。

  值得注意的是,营业收入和利润增长的增幅仍低于企业运营成本:同期国有企业累计发生营业总成本62685.2亿元,同比增长11.7%,高于营业收入增幅0.4个百分点。其中,地方国企运营成倍同比大增15.1%,其中财务费用增长近两成。

  而在不少上市国企的年报中,财务费用高企成为众多公司亏损原因。“财务费用高企正是扩张过度的征兆之一。”有评论文章称,作为财务费用的组成部分,盲目扩张导致的前期工程投入大,固定资产折旧额大幅度上升。此外,在建工程也侵吞了公司经营性现金流,迫使公司举债应付运营需求,支付大量利息。

  亮点2 钢铁业扭亏为盈

  财政部表示,今年前两个月,实现利润同比增幅较大的行业为电子行业、电力行业、石化行业、施工房地产行业、医药行业、汽车行业等。钢铁行业扭亏为盈。实现利润同比降幅较大的行业为建材行业、有色行业、煤炭行业、机械行业等。

  分析认为,此前一直低迷的中游产业盈利增幅较大,上游产业也逐步好转,钢铁产业扭亏为盈。而作为经济“晴雨表”,煤炭产业降幅较大。

  “随着经济复苏的持续,下游需求的转好必将向上传导。”银河证券研究所研究报告称,在下游产业完成短期的去库存过程后,补库存动力即将推动中游产业的销量和库存的增加。如果上游能源原材料涨速开始放缓,中游产业的利润率空间也将随之改善。

  不过,业界更为关注的是施工房地产行业位列增幅较大行业。

  根据中国指数研究院的数据,今年前两个月,全国商品房和住宅销售均价分别为7030元/平方米和6637元/平方米,比2012年同期分别上涨18.8%和20.6%,涨幅较2012年全年分别扩大10.7个、11.9个百分点。

  社科院经济所研究院袁钢明表示,从近期的各项指标看,房地产行业都有过快上涨甚至失控的趋势。“这些行业涨幅大说明经济是不健康的。”

  政策 国企红利上缴比例或提高

  同期公布的数据还包括,今年前两个月,国有企业应交税费6306.2亿元,同比增长8.6%。其中,中央企业5113.7亿元,同比增长11.2%;地方国有企业1192.5亿元,同比下降1.2%。

  而在2012年,国有企业全年应交税费33496.3亿元,同比增长6.6%。

  国企利润的增加,必然带来“国企是否应提高红利上缴比例”这一争论。有人士预计,在新政府稳妥的经济政策下,国企应该会获得平稳上扬的发展机遇。“国家应以此为契机提高国企上缴红利的比例。”

  财政部部长楼继伟在昨日的中国发展高层论坛上表示,目前国企利润集中到国有资本经营预算中的比例还不高,留给国企利润较多,主要考虑这些国企有些历史问题还没完全解决。

  楼继伟转而表示,国企改革差不多十年了,遗留问题越来越少。“我们将会不断提高国企利润上缴到公共预算中的比例。”不过,他并未给出具体时间表。

徐璐

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