拆迁被称为棚户区改造“第一难”。但聊城市东昌府区柳园街道陈口村的拆迁却平稳顺利。8月11日,柳园街道党委书记张月莲告诉记者,关键是最大限度满足群众利益诉求,让群众不吃亏,得实惠。

　　“领拆迁安置补偿费那天,俺拿着对账单仔细核对,发现老宅基地不仅换了4套房,还能领8万多元钱,比自己算的多了四五万。”两个多月前的事,陈口村村民刘安豹记忆犹新。

　　陈口村是东昌府区的城郊大村,有730多户人家,村情复杂。当初得知陈口村列入棚户区拆迁改造规划时,村干部直犯嘀咕:“这工作可怎么做,还不得拆个三年两年的?”

　　据东昌府区房屋征收管理办公室副主任卢炳军介绍,区里制定拆迁补偿政策时,一开始就“卡了壳”。按省里和市里已有的规定,拆迁临时安置费是按照拆迁面积每月每平方米补助5元。这样算下来,一套100平方米的拆迁房,得到的临时安置费也不过每月500元。“这是2007年有关条例的规定,按这个价格在城区根本租不到房。很多人甚至找我质问,上哪儿找这么便宜的出租房去?”按照实事求是的原则,东昌府区将临时安置费按每平方米100元标准进行一次性增加补助,还给了每户1000元的搬家租车费。

　　为满足群众回迁前的居住需求,东昌府区制定“以奖代补”政策,对拆迁户按照总补偿款的3％-10％奖励。以陈口村为例,凡3月4日起一个月动员期内交验合格空房的,按总补偿款的10％给予拆迁奖励；晚于这个时间10天内签订协议补偿并交验空房的,按总补偿款的3％给予奖励。与陈口村相邻的陈庄村村民陈家范告诉记者,仅这一项,他家270平方米的拆迁房,奖励款就领到了近10万元,足够一大家子人租房了。“这比社区干部一天三趟上门磨嘴皮子管用多了。”

　　“奖励政策一公布,超过90%的居民十几天内就签了拆迁协议。但仅剩的10多户居民漫天要价,拆迁一度停滞。”豆营社区党总支书记杜欣回忆说,区里决定实行捆绑拆迁,若整个社区(村庄)拆迁签约率达到100%,在上述奖励基础上,再给每户5000元的一次性奖励。若有一户不同意,所有拆迁户5000元奖励资金不能兑现。已签协议的居民主动上门给关系较近的拖延户做工作,没几天,剩余的居民就全部签了协议。

　　记者了解到,柳园街道有9个社区涉及拆迁,增加的奖补资金近亿元,而整个东昌府区增加的资金就更是一个大数字。钱,从哪里来?

　　副区长刘培国告诉记者,该拆迁项目立项后,东昌府区以安泰城乡投资开发有限公司为平台,找到一家房地产企业,由其先期垫资1.7亿元,用于村民的拆迁奖补,因补偿到位,群众满意,陈庄村拆迁顺利完成。在随后的陈庄村土地招拍挂中,该房企在中标需缴纳的5.49亿土地出让金中,可减去先期缴纳的1.7亿元垫资。“陈庄村拆迁改造项目政府没花一分钱,和谐拆迁,顺利安置,群众满意。”

　　“陈庄村拆迁改造项目,建设回迁房27万平方米,市值7亿元,创造社会财富12亿元。”东昌府区区委书记李小平说,“仅去年一年,东昌府区完成棚户区改造拆迁约400万平方米,是前10年的总和,没发生一起非正常上访和群体性事件。”