他和同事两年根治城市“牛皮癣”

大众网聊城7月27日讯（见习记者李长振）今年55岁的商孝江是聊城市城市管理行政执法局执法支队直属大队机动三中队的中队长，从12年起他和他的同事们承担起了整治城市小广告的任务。在之后的两年时间里，这个起初只有几个人的中队脚踏实地、埋头苦干，创新工作方法，彻底根治了乱贴乱画“小广告”这一损害城市形象的老大难问题。

多年尝试  都未成功遏制城市“牛皮癣“的蔓延 

聊城市行政管理执法局执法支队支队长蒋家斌告诉记者，城市建筑物外立面上乱贴乱画，是执法部门管理工作中的顽疾。多年来，执法支队也在摸索治理这一顽症的良方，但最终都效果不佳。

“08年以前，我们基本上就是以执法局全体人员上街清理为主，每一个月或者半年对街头的小广告进行集中清理，每次清理都要花费大量的人力、物力，但是清完后三、五天的时间，大街上又贴满了，反弹很快。”蒋家斌说，执法队员的辛苦，并没有换来城市的洁净、靓丽，这让他们感到很头疼。

08年以后，聊城市执法局也曾尝试过社会化的管理方法，通过公开招标，引进一家专职的保洁公司进行专门清理，起初这一方法起到了不错的效果。但是由于违法小广告反弹极快，保洁公司又不具备相应的执法权，无法遏制“小广告”的蔓延，这一方法最终也以失败告终。

清、堵结合成效彰显

2012年，在调研、考察和总结之前治理经验的的基础上，聊城市行政执法局决定将整个城区乱贴乱画的治理工作落实到一个专职中队，商孝江由于在此前的治理工作中表现突出，对治理工作有独到的看法，支队决定把这个重担压在他的身上。从那时开始，商孝江带领着3名执法队员和他招聘的8名协助清理人员，开始了乱贴乱画的专项治理工作。

“刚开始的时候，我们也就是想让孝江同志试试，当时没有抱多大的希望。”支队长蒋家斌在事后回忆这一任命时说。

但是商孝江和他的同事们并没有让大家失望，他把市区东至光岳路、西至西环路、北至北环路，包含有6条主干道、15条支干道、80余条小巷进行了划片包干，并制作出详细的清理流程和一刮、二铲、三粉刷的工作规范。为了能够高质量的完成清理任务清理，商孝江整日带领大家忙碌在执法一线。

“那段时间孝江同志的电瓶车里随时带着刮刀、喷枪、涂料等工具，只要是有人反映哪里小广告比较多，孝江基本上在20多分钟内就能赶到现场，每次都是自己骑电瓶车去。因为那个清理的水枪的压力非常大，每次清理时，水都会从墙上反弹到身上，夏天是一身水，冬天是一身冰，但是孝江从来没说退缩过。”同事刘江告诉记者。

商孝江的工作热情也深深的感染了身边的同事们。在两年多的时间里，机动三中队的工作人员巡查清理行程5万多公里，清理乱贴乱画100余万处，城区乱贴乱画的治理工作取得了显著成效。

  为了巩固整治成果，执法局引进了违规号码的追呼系统，商孝江经过认真研究，制定了乱贴乱画分类处理办法，内容为寻人（物）启事、寻求帮助的采取教育引导的方法，只清理不处罚；个人出租、出售房屋、招聘等个人行为的以教育引导为主，第一次从轻处罚，责令其清除干净，第二次予以严格处罚；内容为招聘、招租、销售、修理、开锁、买卖房屋等，利用技术手段，则其限期整改并接受行政处罚；而内容为办假证、枪支迷药、包小姐等从事非法活动的则运用追呼系统持续呼叫，终止其号码使用功能，如此一来，违规追呼系统惩治违规行为的针对性大大增强，整治与处罚双管齐下终于遏制了违法“小广告”的反弹。

 “整治工作已经走在了全省前列

如今，聊城市的城市“小广告”的治理工作已经走在了全省的前列。2014年以来，青岛平度、泰安东平等地先后来聊城考察学习城市“小广告”整治工作。

7月22日、23日聊城市市委书记林峰海在得知商孝江同志的事迹后，连续做出批示指出，城市执法形象的树立需要商孝江这样的典型。聊城市执法局局局长袁炳臣称他是执法局里的“能人”，并在全市行政执法系统开展了向商孝江同志学习的活动。