“替夫任职”闹剧折射监管缺位

　　新华网西安４月１４日电（记者 姜辰蓉）近日，陕西省子洲县曝出一起“替夫任职”的闹剧。该县何家集镇一在编职工长期脱岗，为保住“饭碗”，在长达四年半的时间里，竟让妻子替其任职。更荒唐的是，顶替行为居然得到了镇党委会的认可通过。这一事件引发了网民的关注和热议。专家指出，这一事件是对人事任用制度的公然践踏，更折射出相关监管的缺位。

　　在陕西省子洲县何家集镇，一名叫加建平的镇政府工作人员，本人去外地做生意，就让妻子徐某于２００９年开始顶替其上班，一个月大约４０００元的工资也由徐某代领，徐某目前是该镇王家沟村的驻村干部。

　　加建平今年３５岁，其妻徐某今年３３岁，中专学历，顶班前是一名民办教师。一份何家集镇政府当时的会议记录显示，早在２００８年９月３日，何家集镇领导就召开会议，同意由加建平之妻徐某顶替其工作。而加建平本人在其妻子顶班几个月前就不上班了。另外，一些镇干部对于徐某的评价很高，认为其“工作能力强，有本事，比加建平优秀得多，领导也经常点名表扬，其能力不逊于在编干部”。何家集镇现任党委书记则对媒体表示，因为“这是前任书记开会拍板定下来的事，现任班子不好处理”。

　　１２日，记者联系子洲县委宣传部对事件进行了核实。相关负责人称，“顶替确有此事，媒体报道的情况基本存在。”

　　这位负责人说，加建平为２００８年从部队转业到何家集镇任职，并非相关报道中的干部身份，而是工人身份，主要从事驻村工作。２００８年发现加建平长时间没有上班，也无法联系到本人，因此到加建平家寻找，家人提出可让其妻临时顶替一段时间，为了工作的开展，镇政府党委会同意了这一提议。

　　这位负责人同时表示，在３天前，子洲县纪委已经对此事进行了立案调查，目前徐某已经被停职。另外，这位负责人称，此前子洲县政府也对“干部不上班”的情况进行过专项清理，但是仍有清理不到位的现象。

　　随后记者联系子洲县纪委采访，纪委方面表示，情况目前正在调查中，待情况查清后，将对相关责任人依规进行处理，处理结果将由县委宣传部统一发布。目前还不便透露进展情况。

　　在网络上，这起“替夫任职”事件，引发了关注和热议。有网民评论认为，从２００８年９月前任党委书记召开党委会敲定事件，到２０１３年４月，历时４年多，“假乡官”才结束了其尴尬的身份。无论是开始工作还是结束工作都取决于何家集镇的领导会议，严肃性还不如“家庭会议”？

　　对此，子洲县委宣传部相关负责人说，加建平只是何家集镇政府的一名“工作人员”，但对于镇党委会议能否决定这一岗位的变动，他表示“这点也说不好”。

　　相关专家表示，作为工作人员的加建平若离职，应和镇政府解除劳动关系。镇政府这一岗位需要用人的话，应再次与用工主体依法依规签订劳动合同，严格按照程序办理相关手续，不能私下顶替。

　　还有网民质疑，何家集镇的其他干部、工作人员，缘何对“目睹之怪现状”长期视而不见，甚至有人还对违纪者“评价很高”。

　　“整个事件显得非常荒唐，一级政府部门的公职岗位居然成了‘夫妻店’，私相授受。”陕西省社科院研究员张燕说，“对于干部和政府工作人员任用，国家有一套严格的考核和管理制度，需要层层把关。如果觉得自己有能力胜任，也要走正途取得任职资格，这种毫无原则的行为是对任用制度的公然践踏。”

　　张燕指出，虽然只是偏远基层地区的“偶然事件”，但是却在长达４年多时间里毫无遮掩地存在，即使领导更换，也丝毫没有受到影响，只是在媒体曝光后才匆忙进行调查。这折射出的是有效监管的缺位。

　　“‘替夫顶班’损害的是政府的形象和公信力。”张燕说，“在一些地方和部门，这种现象也许还有其生存空间。因此，必须下大力气整顿我们的干部队伍，清除害群之马。否则中央的制度再完善、政策再好，到基层也会变味和走样。”