大众网聊城10月12日讯（记者 王倩 视频 葛景鹏）

主持人：各位网友大家好，欢迎收看由聊城市卫生局和大众网联合开设的《院长在线》栏目。今天来到我们演播室的是聊城市疾病预防控制中心赵金星主任，赵主任欢迎您。

赵金星主任：谢谢！网友朋友们，大家上午好！非常高兴来到大众网这个平台和大家进行交流和沟通。借此机会，我代表聊城市疾病预防控制中心，向多年来关心支持疾控事业发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！

主持人：在很多网友看来，疾病预防控制中心是一个既熟悉又陌生的部门。说熟悉，是因为我们日常生活中很多事情都要和疾控中心打交道，像传染病的预防、疫苗的接种、健康证的办理等等。说陌生，则是对疾控中心还有哪些职能，还开展什么工作非常不了解，您能不能先简要的介绍一下我们中心的基本情况？

赵金星主任：好的。疾病预防控制中心是在原来卫生防疫机构的基础上发展而来的，建国后，经历了卫生防疫大队、卫生防疫站和疾病预防控制中心三个阶段。随着疾病谱的变化和社会经济的发展，卫生防疫站行政职能逐渐弱化，服务职能逐渐凸显，已经完成了它的行政职能历史使命，在这种情况下，疾病预防控制中心应运而生，这也是历史的必然。市疾控中心就是在2004年12月正式由市防疫站更名为市疾病预防控制中心的。2008年10月我们由育新街19号迁至湖南路2号的现新址，是全市疾病预防控制工作的业务技术指导中心。担负疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究七项职能。

主持人：在今年的市委十二届四次全会上，市委向全市发出了“东融西借，跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的号召。作为全市最大的公共卫生服务机构，咱们中心主要从哪几方面着手实施跨越赶超呢？

赵金星主任：根据市委要求，结合中心的实际情况，我们市疾控中心从制定跨越赶超的目标，细化跨越赶超的措施，落实跨越赶超的保障多等方面进行了梳理。具体说来，主要分为三方面。一是定义了聊城疾控梦。二是提出了“强化管理 狠抓落实 建成全省一流疾控机构”的奋斗目标。三是对“十二五”规划目标进行了细化。应该说，目前我们市疾控中心跨越赶超的目标更明确，措施更有效，保障更有力，取得的效果也非常好。

主持人：应该说从去年以来，“中国梦”一直是温度不减的热词，但是“聊城疾控梦”我们却是第一次听说。那么赵主任您能不能详细介绍一下什么是“聊城疾控梦”， “聊城疾控梦”的内涵又是什么呢？

赵金星主任：好的。“聊城疾控梦”是我们从“中国梦”基础上延伸而来的，是根据“中国梦”的要求，结合疾控工作特点，提炼出的具有显著行业特点宏伟目标的总和。聊城疾控梦从根本上说就是保障聊城人民健康的梦。即通过运用预防医学等学科原理，秉承创新的精神，通过辛勤的工作，让广大群众不生病、少生病、晚生病，实现聊城人民的健康梦。同时，完成创建全省乃至全国一流疾控机构的目标，实现聊城市疾控中心“业务全面跨越、管理全面提升、文化全面推进、实力全面提高、环境全面改善”。要实现聊城疾控梦，疾控人必须树立远大理想，练就过硬本领、塑造高尚品德、创造精彩人生，要在扎实的工作实践中，为中国梦增添力量，为疾控梦贡献智慧，为个人梦增砖添瓦。

主持人：赵主任，刚才听您说要把我们中心建成全省一流疾控机构，要知道“全省一流”这四个字，说起来容易，但是做起来应该是非常难，我们的底气是从哪里来的？我们又是如何做的呢？

赵金星主任：应该说，过去的几年是市疾控中心发展最快的时期之一。经过这些年的努力，我们在组织上，环境上，队伍上，综合实力上有了长足发展，这为今后的快速发展打下了坚实的基础，这也是我们为什么敢于提出建成全省一流疾控机构目标的原因和底气。今年我们面对市委市政府“跨越赶超”的要求，认真分析面临的形势，我们认为市疾控中心发展面临着新的发展机遇，一是具备了环境基础。我市经济社会的快速发展，市委市政府的高度重视，上下左右关系越来越协调，为疾病预防控制工作发展提供了强大动力；二是具备了经济基础。财政投入越来越大，可用财力越来越多，服务的范围越来越大；三是具备了物质基础。添置、更新了大量的仪器设备，提供了技术支撑。四是具备了组织基础。加强科室和中层干部队伍建设，奠定组织基础；加强了队伍培训，奠定了业务基础。五是奠定了思想基础。全体干部职工想发展，盼发展，人心思上，人心思干的劲头十足，这也是我们加快发展的最好机遇。

与此同时，我们还把精细化管理作为实现目标的重要保障。在实行“两条线管理”的综合目标考核的基础上，我们强化了中心、科所两级管理。将岗位管理、队伍建设、学习培训、争先创优、文明创建等12项内容列入科室内部管理的范围，有专人负责。同时，各项工作全面实行项目管理，明确了项目负责人及其合理调配资源的权利；确立了项目监督人，负责督促项目落实；明确了各个项目的内容、时限、标准等要求，采用了PDCA（计划、执行、检查、标准化）循环法开展工作，进一步规范了工作流程，提高了工作效率，为各项业务和管理工作的开展奠定了基础。

主持人：刚才还您说到我们中心的“十二五”规划，据我了解，像我们这样单位有自己的“十二五”规划的不多，您你能不能给具体介绍一下？

赵金星主任：好的。2011年初，在全面总结、科学分析的基础上，我们通过不同层次、不同范围的调研，围绕业务水平、内部管理、服务能力、综合实力、职工福利待遇等五个方面制定了市疾控中心“十二五规划”目标，简言之就是“主要业务指标、内部管理水平进入全省先进行列”。今年以来，围绕跨越赶超，我们在十二五规划总目标基础上，进行了分层次、有重点的定位。2011年定为事业谋划年，2012年定为规范管理年，2013年定为项目突破年，2014年定为全面提升年，2015年定为争先进位年。中心各科所还结合中心确定的阶段目标，根据自己科所的工作实际，对照绩效考核的相关标准，制定出更详实、更具体、更具操作性的阶段工作计划及实施措施，并与中心签订了目标责任书。

主持人：赵主任，今年年初市委给每个单位制订了招商引资的任务，咱们市疾控中心在招商引资工作上有什么样的动作呢？

赵金星主任：按照市委十二届四次会议提出的招商引资要求，市疾控中心多次召开会议，专题研究招商引资工作，成立招商引资组织，层层分解任务，班子成员、中层干部、全体职工人人有任务有压力；同时我们北上南下，并邀请省内外企业家和客商10批次25人次到聊城实地考察。目前，招商引资初见成效。一是引进“公共自行车租赁系统项目”。经与河南万龙公司多次洽谈，目前，该项目已经通过论证，一期投资830万元。主要是在客流聚集地设置公共自行车租赁点，群众提供公共自行车，并适当收取一定费用。该项目的实施，可以提升城市品位，推进节能减排，安置下岗职工。二是引进加油站增设非处方药品零售项目。经与中石油联系牵线，在其所属50个加油站增设非处方药品零售业务，投资2000万元以上。目前，该项目已获药品监督部门批准，有 3个加油站开始经营。三是与北京两家客商的项目洽谈初现成果。与其中的一家签订了投资2000万的意向协议，另一家客商已初步达成投资1-2亿元建立民营医疗机构的意向。具体事项正在积极商谈中。

主持人：赵主任，通过整理市疾控中心的资料，我发现您不仅仅是一位领导，更像是一位学者。在今年7月，您在中国卫生思想政治工作促进会上，就疾控文化建设侃侃而谈，同时，您还做客国家疾控中心为研究生作专题讲座，为山东大学做入学教育报告。我感觉在您身上体现最多的两个字，就是“文化”。这是不是也是疾控中心文化建设的直接体现呢？

赵金星主任：主持人的誉美之词，实不敢当。但提到疾控文化建设，我还是有许多感触的。有这样一句话，想必大家都听说过。一年发展靠运气，三年发展靠管理，十年发展靠机制，百年发展靠文化。文化是一个单位的灵魂，也是一个单位长期快速发展的根本保障。近几年，我们市疾控中心充分发挥儒家文化在传统文化中的主导地位，并坚持传承与创新并重，着力提升了疾控机构的文化软实力。一是坚持传统为源，凝炼核心内容。我们坚持从传统文化中吸取精髓，同时秉承特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的老防疫精神，结合与时俱进的精神与品格，打造新时期疾控文化的根基。我们通过认真梳理，凝炼出具有时代特点的新时期疾控文化核心价值体系，确立了“跨越赶超，建成全省一流疾控机构”的愿景，明确了“防控疾病，共享健康”的服务品牌，“预防为主，服务健康”的服务宗旨等价值理念。这些理念，既贯穿了“忠孝仁义礼智信”等儒家传统文化的基本要素，又确立了正确的世界观、人生观、价值观，成为聊城疾控人的行动指南。

二是坚持修身为本，提升队伍素质。儒家做人的最高境界是“内圣外王”，“格致诚正修齐治平”是人生八个阶段，其中最关键是“修身”。而队伍建设是文化建设的第一要务，也是新时期疾控事业发展的基础。我们首先创新培训模式，提高全员素质。针对不同对象，分层次、有重点的进行培养、培训。对于领导班子成员，主要倾向于宏观管理方面的培养；对于中层干部，侧重于以管人管事为主要内容的管理学方面的培训；对全体干部职工则重点开展以提高基本技能为主的岗位培训，我们首创的“ABCD”培训模式成为全省疾控系统的亮点工作之一。其次集中进行培训，提升综合素质。领导班子成员带头，科长、专家轮流讲课，定期邀请市委党校和聊城大学的教授前来授课，并在全体干部职工中实施了唱一支红色歌曲、诵一首国学经典、做一次主题演讲、买一个生日礼物、打一个亲情电话、端一盆洗脚热水的“六个一”工程。第三是健全奖惩机制，营造学习氛围。我们实行了内部学分制，通过对学习行为的量化与考核，激发职工的学习热情；设立教育科研奖励基金，鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育，对在职学历教育、科研论文等报销一定的费用，给予一定的奖励。第四是加强院校合作，我们先后和山东大学、泰山医学院、济宁医学院共建了实践教学基地，借助高校的专业优势、人才优势和科研优势，不断拓展视野，提高疾病预防控制能力。

三是坚持和而有度，营造和谐氛围。我们不断丰富疾控文化地载体，筹建了疾控成就展室，组织了以“中国梦 我的梦”等主题的征文和演讲比赛，开展了团队拓展训练，加大了“学习型、创新型、服务型、效能型、和谐型”五型机关和国家级文明单位的创建力度。同时我们还把疾控文化建设与“三好一满意”和“塑造聊城形象从我做起”主题活动结合起来，与创先争优活动结合起来，与实际工作结合起来，不断拓展疾控文化的外延。

主持人：我听清楚了，聊城市的疾控事业之所以有今天的跨越发展，疾控文化建设是功不可没。赵主任，下面咱再聊聊疾控职能中最基础的传染病防控吧。我们都知道传染病的发生是没有地域界限的，我们聊城市有八个县（市、区），604万的人口，这么大的面积，这么多的人口，不仅要靠我们市疾控中心各项防控措施的制定和落实，更要靠县级疾控机构，甚至是乡镇和村一级的共同努力，您能不能谈谈我们市疾控中心是如何在全市范围内发挥龙头带动作用？如何统筹全市疾控资源和能力的呢？

赵金星主任：你问的这个问题非常专业。是的，传染病的发生、传播是没有国界、省界、县界的，一旦出现传染病，要求我们必须汇集全市之力，把它控制在最小范围。这就需要我们在全市范围内建立起协调统一的防控网络，只有这样，才有利于更好地预防控制疾病的发生和传播。受这种启发，我们提出了“全市一盘棋”的工作思路，我们认为所有疾病预防控制工作必须建立这种模式，才能有效预防控制疾病，保障人民健康安全。“全市一盘棋”包括统一组织领导、统一工作部署、统一资源整合、统一行动措施、统一督导检查和统一考核奖惩。比如说，我们每季度召开主任例会，遇到重大事项，随时召开疾控主任会议；各项专业工作均有相应的计划、部署、检查、督导、考评与总结；在人员上，我们对县级疾控机构的人员进行各项专业的培训，同时随时抽调集中专业人员统一实施具体工作部署；在资源上，统一调度调配，统一整合实力与能力，我们每年还对县市区疾控机构业务工作进行考核和奖励等。如今，以市疾控中心业务技术指导为中心，以县级疾控机构为枢纽，138个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为依托，村卫生室为网底，涵盖所有医疗保健机的的疾控体系已基本健全，可以说，这盘棋的格局已初步形成。市疾控中心在盘活这盘棋上，承担了更多的责任与义务。目前，各县（市、区）的政策环境、财政状况、队伍建设、技术能力存在差异，因此在开展工作时必须深入把握实际情况，科学指导、区别对待，对重点工作内容有针对性地帮助扶持。

今年以来，我们在2012年全市疾控工作“一县一亮点 一县多特色”基础上，进一步明确了“创特色，出亮点，树品牌”的工作思路。为此，市卫生局下发了《关于做好疾病控制与卫生应急创先争优试点项目工作的通知》，各县（市、区）在自愿申报、市级专家组评估的基础上，确定了创先争优试点项目、项目实施单位及帮包领导、联系人和项目技术指导责任单位，以实现弱项有突破，突破变亮点的良性循环。

主持人：好一个“全市一盘棋”，我相信在这一盘棋的保护下，老百姓会享受到更高质量的公共卫生服务。赵主任，最近听有些家长网友反映，咱们聊城的预防接种门诊变了，不仅内部设施更美观漂亮了，服务也更人性化了，这是什么原因啊？

赵金星主任：是的，这是我们免疫规划规范化建设的一部分。我们自2011年以来，在全省率先开展了“星级接种门诊”和“数字化接种门诊”创建活动，并持续开展了免疫规划规范管理工作。我们还开通了儿童预防接种信息网上查询系统，只要登录市疾控中心网站，进入查询系统，输入儿童的姓名和出生日期，就可以查询已接种的疫苗和下一针应去哪个接种门诊接种什么疫苗；开通了预防接种短信预约服务，提前通知家长去哪里接种什么疫苗。同时，我们还积极实施“强县、建乡、管村”免疫规划管理模式，启动薄弱乡帮扶计划，对重点乡镇予以突破。目前我市已建成“五星级预防接种门诊”60余家，四星级80余家，全市近500万群众可享受四星级以上预防接种服务，为全省预防接种门诊的规范化建设创造了经验。

主持人：这些措施对广大儿童家长来说真是大好事，我也代表家长朋友对咱市疾控中心表示感谢。赵主任，咱中心是不是有个叫“老蔡”的同志，他可是聊城的名人，您能不能给介绍一下他的故事呢？

赵金星主任：“老蔡”是我们艾滋病防治所的所长蔡新，2011年我们以他的名字命名了全市艾滋病防治服务品牌“老蔡在行动”。我们把艾滋病防治的宣传教育、行为干预、主动监测、病人治疗以及病人关怀等内容，全部纳入“老蔡在行动”，着重从专业品牌、文化品牌和社会品牌三方面打造“老蔡在行动”服务品牌。市县两级疾控机构自上而下组成“老蔡在行动”工作团队，从咨询中为群众解疑释惑，到全市艾滋病网络实验室的建立健全，从高危人群的全方位干预，到落实国家“四免一关怀”的人文关切，应该说只要是和艾滋病有关的，都是他们工作的内容；同时，还积极开发领导，争取人大、政府、政协的支持，协调政府有关部门在工作中积极履行艾滋病防治职责；通过加强媒体宣传，扩大了“老蔡在行动”的社会影响力，也调动了社会各界对艾滋病防治工作的积极性。随着“老蔡在行动”社会影响力的扩大，2012年，老蔡在行动也成为省卫生厅主推的“三好一满意”服务品牌。

主持人：最近这两年，有关职业危害的讨论越来越多，我们中心是如何开展这方面的工作的呢？

赵金星主任：近几年，我们市疾控中心在职业危害干预方面做的工作分为两大块。一是加强了职业健康查体服务。我们购置了两部健康查体车，对相关企业职工进行上门查体服务；二是积极开展了职业危害预评和控评服务，帮助企业发现和整改职业危害隐患，尤其是近两年，在执法主体划转、面临形势严峻、承担任务艰巨的情况下，积极开发、沟通、交流、巩固，职业病综合防治能力和水平大幅提升，继续走在全省前列，创造了全省疾控系统职业病防治的聊城模式。

主持人：我们知道健康教育是预防疾病的重要手段，而且，我也听说，咱们聊城市的健康教育工作已经走在了全省的前列，我们是如何做到的呢？

赵金星主任：首先，我们进行了全市的健康素养监测，掌握了我市居民的健康素养情况，为有针对性的开展健康教育工作奠定了基础。积极开展“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村”的健康教育五进活动和针对重点人群、重点疾病的健康教育工作，提升了群众的健康防病意识和健康技能；进一步充实了健康教育队伍，健全了县、乡、村健康教育网络；同时我们更新理念，找准健康教育与新闻宣传的结合点，与媒体建立稳定有序的沟通机制，宣传疾控工作动态，传播健康教育知识，成为全省工作亮点。2012年，聊城市健康教育工作取得全省综合排名第一的成绩。

主持人：现在的疾病谱发生了变化，已有原来的传染病为主转为慢性非传染性疾病，那么，赵主任，我们针对高血压、糖尿病、慢性肿瘤等慢性病主要开展了哪些工作呢？

赵金星主任：针对慢性病的预防，我们主要开展了一下几方面的工作。一是全面启动死因监测工作。死因监测的目的是统计居民死亡率及其死亡原因规律，居民死亡率及其死亡原因的变化是反映人民健康状况的重要指标之一，也是当地政府制定卫生政策、评价卫生工作质量和效果的科学依据。通过监测，我市的死因顺位前三位依次是心脏病、脑血管和恶性肿瘤；二是完成了我市人均期望寿命及死因监测的分析。通过监测分析，2012年我市居民人均期望寿命为76.51岁，其中男性74.32岁,女性78.87岁，略低于全省平均水平。三是开展健康山东行动，倡导全民健康生活方式。结合“健康山东行动”要求，积极开展了示范创建活动。通过新闻、网络以及宣传日等方式大力宣传“我行动、我健康、我快乐”等健康理念；积极倡导“日行一万步、吃东两平衡、健康一辈子”的健康生活方式，积极推进示范社区、示范单位、示范食堂和健康步道的建设。

主持人：赵主任，您看我们今天节目结束的时间到了，您能不能再向广大网友朋友讲几句话？

赵主任：好的，今天我们通过大众网和大家进行了交流和沟通，希望通过今天的交流和沟通能让更多的网友朋友了解我们，关注我们，支持我们。疾病预防控制工作是群体性、社会性、互动性很强的工作，您的参与就是对我们疾控工作最大的支持。如果您对我们的工作还有什么意见和建议，可以拨打我们的咨询电话8222703，也可以登陆我们市疾控中心的官方网站，还可以通过聊城市疾病预防控制中心的官方微博和我们互动，相信我们会给大家一个满意的答复。好的，网友朋友，再见！