王长新  刘锐

    回眸2016年，聊城卫生计生可谓喜事连连、大事多多、亮点频现。这一年，在市委、市政府正确领导和大力支持下，聊城卫生计生系统坚持新形势下卫生与健康工作方针，坚持人民健康优先发展战略，克难攻坚、积极进取，全面深化卫生计生领域改革创新，努力为人民群众提供健康全方位、生命全周期的卫生与健康服务。10个热词彰显出聊城卫生计生打造鲁西和冀鲁豫三省交界医疗卫生高地及建设人民群众满意卫生计生行业的决心和信心，让人们读懂了聊城卫生计生的2016。

　　学：学到深处，做到实处，筑牢党建"根与魂"

　　聊城市卫生计生委党委不断强化知责意识，始终将主体责任放在心上，促使各级党组织把学习教育抓在手上，使学习成果不断转化为工作的压力、发展的动力，更使广大党员干部在"学"中内化于心，在"做"中外化于行，取得实效。党委中心组被评为"全省先进县级党委中心组"，在市政府第四次廉政会议、全市学习习近平总书记系列讲话座谈会、市直"两学一做"学习教育工作推进会和先进典型经验座谈会上作典型发言，并作为市直十佳优秀党组织，参加全市"榜样的力量"先进事迹巡回宣讲。

　　创：真情创建，心血浇灌，文明花开别样红

　　聊城市卫生计生委始终把文明单位创建工作作为卫生计生事业发展的重要支撑，不断创新活动载体，丰富活动内涵，营造了一个个精神文明建设的良好载体,取得了一个又一个骄人的成绩。被评为"全市2016年度十佳文明单位"，文明创建工作进入全市先进行列。市直卫生计生系统共获省级文明单位9个，市级文明单位2个，文明创建实现全覆盖。

　　扶：瞄准靶心，精准施策，健康扶贫有保障

　　实施健康扶贫，深化基层服务能力提升工程，扎实开展"万名医生进家庭·签约服务送健康"活动，确保贫困人群"看得上病"；落实贫困患者"八个一"工程、分类救治、"先诊疗、后结算"、"两免两减半"等惠民政策，确保贫困人群"看得起病"；重视公共卫生工作，确保贫困人群"少生病"；搞好"双联共建"，为帮包村建设了光伏发电站，修建了村内道路、文化大院、农家书屋等，美化了村容村貌，组织了健康查体，扶贫更"精准"。

　　改：医改弄潮，顺势而为，运行活力在增强

　　深化公立医院综合改革，2016年6月30日，全市11所城市公立医院综合改革全面启动。市委、市政府两办印发《关于进一步推进医药卫生体制改革的实施意见》、《聊城市城市公立医院综合改革实施方案》。落实《关于推进分级诊疗制度建设的意见》，建设了分级诊疗制度，促进不同级别和类别医疗机构之间有序转诊；开展家庭医师签约服务试点，落实城乡居民健康"守门人"制度，小病在基层、大病到医院、康复回基层的格局逐步显现。

　　生：全面两孩，政策落地，计生服务更贴心

　　稳妥有序实施全面两孩政策，办理《生育服务手册》免费登记10.2万份，再生育审批1461份；积极推进全市急危重症孕产妇救治和新生儿救助两个中心建设，明年实现全覆盖；积极促进计生家庭发展，全市应享受独生子女父母奖励家庭21万户，全部落实待遇；奖励扶助对象27726人，发放奖励扶助金2661.696万元；特别扶助对象1116人，发放扶助金779.16万元。提高特别扶助家庭扶助标准，2016年每人每月提高100元，达到伤残每人每月500元，死亡600元，明年再提高150元，达到伤残650，死亡750。落实困难破产企业独生子女父母退休加发30%一次性养老补助485人，发放养老补助金581.5万元。2016年全市出生人口 10.08万人，增幅36.6%，其中二孩出生占比68%，增幅为59.9%，符合政策调整预期。

　　公：心系百姓，完善服务，群众获得更明显

　　落实乡村医生补偿、养老政策，基本公共卫生服务经费新增5元全部用于全科医生签约服务；"健康快车"、"贫困白内障患者复明工程"，完成免费复明手术17000余例；"百名专家援基层、千名主治进乡村"活动深入开展，累计下派102名副高级以上职称和1355名高年资主治医师开展帮扶工作，"八个一"工程落实61721人，其中，分类救治37种疾病人数23583人，救治率96.62%；落实贫困患者"先诊疗、后结算"、"两免两减半"、疾病应急救助等惠民政策，减轻就医负担；"赶大集，送健康"活动全面推进，让农村群众在家门口就能享受到城市医疗专家提供的服务；争取到香港应善良福利基金会建设资金40余万元，已建成贫困村卫生室12个。公共卫生服务项目考核荣获全省前三名，并获省资金奖励，服务水平得到新提升。

　　免：免费工程，幸福万家，人民群众得实惠

　　"五大免费工程"入选市政府"十件民生实事"，惠及全市人民群众。婚前医学免费检查5996.5对，新生儿疾病免费筛查80852人，确诊患儿84人，农村妇女"两癌"免费检查232190人；农村贫困家庭先心病患儿免费救治项目救治患儿274名，减免费用1015万元；完成国家免费孕前优生健康检查77404人，目标人群覆盖率104.21%；免费遗传代谢性疾病筛查新生儿80852名，筛查率近100%；为57572例住院分娩的农村孕产妇发放补助金2015.02万元，为45831人发放增补叶酸制剂212848瓶。

　　教：以人为本，创新发展，健康教育进万家

　　聊城市卫生计生委始终把健康教育和健康促进作为一项系统的民心工程来抓，不断创新理念、创新工作模式，把健康教育和健康促进行动纳入公共卫生体系建设，将健康知识和科学、文明的健康生活方式通过各种途径有效地传播给全市人民群众，实现了从"以病人为中心"到"以健康为中心"，从治疗为主到防治结合、以防为主，从"坐堂行医"到"上门服务"的转变，为全市人民群众构筑了一道健康"安全网"，得到国家和省卫生计生委领导的充分肯定。"健康中国行-走进齐鲁大地"主题宣传活动启动仪式专门安排在聊城举行；"健康聊城"栏目成为聊城电视台老百姓关注度最高的民生节目。

　　防：预防为主，民生为先，织密健康防护网

　　以为全市人民筑起健康家园，各项工作争一流为目标，积极落实"健康中国"战略思想，全力以赴，不断巩固扩大免疫规划，规范传染病信息报告管理，提高卫生检验检测和突发公共卫生事件应急能力，积极探索建立慢性病综合防控机制等工作，取得显著成效；建立了疾控机构、公立医院、基层医疗卫生机构三位一体、市县乡村四级联动的完善疾病预防控制体系，成为全省8个食品安全风险监测区域性检验中心之一，在全省第三个建起PulseNet China网络实验室，成为全国六个试点市之一，成立了全省疾控系统首家院士工作站；在全省加强严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作推进会上，聊城市卫生计生委作为全省卫生计生系统唯一代表在会上作了典型发言。

　　强：强化监督，倾心服务，撑起健康"保护伞"

　　为尽快适应新形势，以"保障人民群众身体健康和生命安全，创造良好公共卫生环境"为工作目标，牢固树立"情为民所系，利为民所谋"意识，聊城市卫生计生委不断强化卫生计生的监督工作，经多方努力，得到省编办批复，成立了市卫生和计划生育监督所，为副县级全额拨款事业单位，卫生计生执法资源得以优化整合，综合监督工作进入新时期。