市财政局详解公共交通财政投入 票改后财政仍要补贴地铁50%公交70% 

　　明天,本市将举行公交地铁调价听证会。昨天,市财政局表示,本市公交地铁票制票价改革后,对公共交通的财政投入不会减少、只会增多,但财政投入的方向将出现变化。目前测算,公交票制票价改革后,财政仍需对地铁运营补贴50%,对公交运营补贴70%。

　　票改后 

　　地铁补贴50%公交70% 

　　据介绍,仅2013年,全市用于公共交通运营补贴支出就达200亿元。

　　公众关心,今年公交地铁票制票价改革后,是不是意味着以后票款都从乘客钱包里掏了?市财政局副局长王婴昨天表示,并非如此。按照公共交通价格成本监审的数据计算,2013年,地铁每人次的运营成本为8.56元,地面公交每人次的运营成本为3.46元。按照调价方案,调价后,财政仍要对地铁运营补贴50%,公交运营补贴70%。

　　50%和70%是如何算出来的?王婴表示,调价前,地铁的人均运营收入为1.87元,公交为0.54元,运营成本和运营收入之间的差额全部由财政补贴。按即将摆上听证会讨论的调价方案调价后,地铁每人次的票价收入在4.3元至4.4元,为成本的一半左右;地面公交每人次票价收入在1.31元至1.55元,为成本的30%左右。测算结果是,公交票制票价改革后,财政还需对地铁运营补贴50%,对公交运营补贴70%。

　　“随着轨道交通线路的延长、客流量的增长,公共交通票价调整后,仍需要有一定规模的运营补贴,以保证公共交通的正常运营。”王婴说。

　　财政投入 

　　不减反增 方向发生变化 

　　“公交地铁调价后,对公共交通的财政投入不会减少、只能增加。”王婴表示。但他强调,财政投入的方向将发生变化,“简单补贴的钱腾出来后,会在管理机制等方面加大投入”。

　　王婴介绍,具体来说,从以往的补运营、保出行,变化调整为:公共交通的科学规划,构建科学合理的地面与轨道有机结合的公交运营网络;加强信息化建设,提高智能化水平,促使企业加强成本管控,优化运营线网,提高运营效率;完善公共交通行业服务规范和标准,建立行业和社会监督体系,提高服务质量和水平。

　　在票制票价改革的同时,市财政与有关部门共同启动了地面公交试点综合改革。经过前期调研、分析论证,确定了国有企业改革、政府投资改革、公交价格改革、行业管理改革和财政补贴机制改革相衔接的综合改革,逐步建立责任清晰、保障有力、运营高效的地面公交发展机制,提高公共交通的服务质量和服务水平。

　　地铁投资 

　　每公里1.5亿升至11亿 

　　王婴说,目前北京地铁每公里的建设成本已达到11亿元,光靠财政和政府固定资产投入,随着轨道建设里程不断加长,难免会与群众的期待有差距。

　　王婴细数了一笔“账”,近年,北京轨道交通的建设成本大幅提高,从2号线平均每公里投资1.5亿元,到5号线的平均每公里5亿元,目前正在建设的8号线、14号线平均每公里投资要11亿元。按轨道交通发展规划,到2020年,本市轨道交通将达1000公里以上,加上既有线路的更新、地面公交线路的优化,今后一段时期本市公共交通的相关建设还需要投入较多资金。

　　王婴说,如此大额的资金需求,不能完全靠政府固定资产的投入,需要引进社会资本,比如银行贷款、发行债券、PPP、BOT模式等去融资。晨报记者 王海亮