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公布“调查失业率”传递积极信号
来源：大众日报 作者： 2014-08-05 15:23:00
关键词：
GDP、物价、房价、收入……在中国百姓熟悉的宏观经济指标中,失业率似乎总是被忽略。多年来,政府部门公布的失业率为“登记失业率”,难以准确反映民众就业情况。7月30日,国务院召开常务会议,确定在继续使用“登记失业率”的同时,由统计部门公布大城市“调查失业率”数据。会议还明确提出,“保就业”是政府的重要职责,是必须确保的民生“下限”。
GDP、物价、房价、收入……在中国百姓熟悉的宏观经济指标中,失业率似乎总是被忽略。多年来,政府部门公布的失业率为“登记失业率”,难以准确反映民众就业情况。7月30日,国务院召开常务会议,确定在继续使用“登记失业率”的同时,由统计部门公布大城市“调查失业率”数据。会议还明确提出,“保就业”是政府的重要职责,是必须确保的民生“下限”。
“登记失业率”与“调查失业率”,看上去只是统计方法不同,实际上大有区别。“登记失业率”是指登记失业人数与适龄劳动人口之间的比例,由于很多失业者并不会到有关部门登记,加上很多失业者不在失业登记范围之内,因而导致“登记失业率”远低于实际失业率,造成就业率虚高的假象。直白点说,这种失业统计方法有点像“掩耳盗铃”,会对政府决策形成误导,影响民生问题的解决。
“调查失业率”则是通过抽样调查获取失业率数据,尽管与实际失业率同样会有偏差,但它显然比“登记失业率”更接近实际,因而更有决策参考价值。一般而言,“调查失业率”高于甚至远高于“登记失业率”,有例为证:2008年官方公布的城镇“登记失业率”仅为4.2%,而中国社科院同期的调查结论是,城镇失业率已经攀升至9.4%,超过7%的国际警戒线。显然,政府采用哪个失业率作为决策依据,将会对政策走向和民众福祉产生重要影响。
毫无疑问,现在政府公布“调查失业率”并将之作为决策依据,这是一个历史性的进步。其一,直面问题,求真务实。其二,视就业为最重要的民生大事。对地方政府而言,GDP、物价、财政收入、居民收入等等当然很重要,但最重要的民生工作其实是促进就业。我国“十二五”规划纲要提出,要实施“就业优先战略”,把促进就业放在经济社会发展的优先位置。
在此次国务院常务会议上,李克强总理强调:“我们发展的目的是为了保障和改善民生,而最大的民生就是就业。”就业不仅关系到百姓的基本生活,而且是个人价值、社会尊严的体现。反之,失业则是很多社会问题的根源。在这个意义上,公布“调查失业率”传递出政府更加重视就业的积极信号。
“登记失业率”与“调查失业率”,看上去只是统计方法不同,实际上大有区别。“登记失业率”是指登记失业人数与适龄劳动人口之间的比例,由于很多失业者并不会到有关部门登记,加上很多失业者不在失业登记范围之内,因而导致“登记失业率”远低于实际失业率,造成就业率虚高的假象。直白点说,这种失业统计方法有点像“掩耳盗铃”,会对政府决策形成误导,影响民生问题的解决。
“调查失业率”则是通过抽样调查获取失业率数据,尽管与实际失业率同样会有偏差,但它显然比“登记失业率”更接近实际,因而更有决策参考价值。一般而言,“调查失业率”高于甚至远高于“登记失业率”,有例为证:2008年官方公布的城镇“登记失业率”仅为4.2%,而中国社科院同期的调查结论是,城镇失业率已经攀升至9.4%,超过7%的国际警戒线。显然,政府采用哪个失业率作为决策依据,将会对政策走向和民众福祉产生重要影响。
毫无疑问,现在政府公布“调查失业率”并将之作为决策依据,这是一个历史性的进步。其一,直面问题,求真务实。其二,视就业为最重要的民生大事。对地方政府而言,GDP、物价、财政收入、居民收入等等当然很重要,但最重要的民生工作其实是促进就业。我国“十二五”规划纲要提出,要实施“就业优先战略”,把促进就业放在经济社会发展的优先位置。
在此次国务院常务会议上,李克强总理强调:“我们发展的目的是为了保障和改善民生,而最大的民生就是就业。”就业不仅关系到百姓的基本生活,而且是个人价值、社会尊严的体现。反之,失业则是很多社会问题的根源。在这个意义上,公布“调查失业率”传递出政府更加重视就业的积极信号。
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责任编辑：刘彦芬
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