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杨书兵解释我国经济"第二季"

来源：中国经济网—《经济日报》   作者：陈学慧 杨开新   2013-09-17 08:15:00

关键词：我国经济 杨书兵 第二季 经济增速 经济运行

国务院总理李克强在第七届夏季达沃斯论坛上发表了题为《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》的重要致辞，引起国内外热议。也就是说，我们创造一种有利环境，推进转型升级和结构调整，我国经济将会上一个台阶，会实现更好的发展。

　　国务院总理李克强在第七届夏季达沃斯论坛上发表了题为《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》的重要致辞，引起国内外热议。16日，国务院研究室信息司司长杨书兵，国家统计局新闻发言人、国民经济综合司司长盛来运在国新办举行的吹风会上，就我国政府宏观政策取向等问题发表看法。

　　改革创新驱动经济健康发展

　　今年年初以来，我国经济下行压力较大。新一届中央政府统筹稳增长、调结构、促改革，既考虑当前，更顾及长远，出台了一系列政策措施。

　　杨书兵认为，半年来新一届中央政府重点做了四件事。一是创新宏观管理方式。我国当前处于特殊的发展时期，既要稳增长，同时还面临着结构调整和推进改革。经济增长放缓，往往会带来一系列问题，本能的处理是尽快刺激经济恢复增长。实际上，经济下行时恰恰是结构调整的好时机，对改革也提出了更为迫切的要求，宏观管理的艺术体现在怎么把这三者结合起来。中央政府首先明确了经济的合理区间，同时跟这个区间相配合，建立了相应的宏观政策框架。简单说，经济增长不低于7.5%，CPI不超过3.5%，即是合理区间。如果说经济超越了这个区间，稳增长的任务会更重，就需要采用其他更多的刺激方法。这是一个很大的创新，使宏观管理有了一个框架，有了理论上的阐述。

　　二是稳定宏观经济政策。比如说财政政策方面没有扩大赤字，货币政策方面即使出现了短期波动，也没有收紧或放松银根，主要是管理好流动性，盘活存量，用好增量。维持稳定的宏观经济政策，反过来可以形成倒逼机制，为调结构创造有利环境。

　　三是大力推进结构调整。调结构跟稳增长密切相关，很多调结构的措施本身就具有稳增长的功能。比如扩大消费需求、培育新的消费热点，出台了扩大信息消费的政策，推动实施“宽带中国”战略；挖掘城镇化的内在潜力，安排了5年改造1000万套棚户区的计划；采取措施发展服务业等。这些措施着眼点是调结构，客观上具有稳增长的功能。

　　四是大力推进改革开放。新一届中央政府履职以后把改革作为重中之重，首先是推进行政管理体制改革，取消和下放了200多项行政审批事项，同时在营改增、利率市场化、铁路融资、放宽民营资本进入等方面采取了大量改革措施，主要是释放改革红利，培养经济的内生动力。

初审编辑：张元亮
责任编辑：李大龙

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