从第一届提出“合作发展，共创未来”的主题，到第二届勾勒合作蓝图，再到本届关注应对金融危机、对接东盟。专家指出，“泛珠”论坛举办５年来，不断推进的议题既反映了“泛珠”区域合作的现实基础和内在逻辑，也成为合作不断走向深入的有力例证——从合作框架到总体规划，从总体规划到具体领域，从具体领域到共同市场，从共同市场到对外合作。

    泛珠三角区域是指以珠江水系为纽带，地缘相近、人缘相亲、经济相连的省区连为一体的经济合作区域，包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南９个省区和香港、澳门特别行政区，简称“９＋２”。泛珠三角区域合作从２００４年６月正式开始实施。

    苏州大学博士曾凡贞指出，泛珠三角区域合作涵盖中国东、中、西部三大经济带，既有不同区域的经济特征，又有“一国两制”特点，是中国区域合作与发展的一种全新模式。

    这种合作一方面具有极强互补性，有利于形成分工明确的区域经济联动发展格局；但同时多方面多层次的差异，也是合作中需要克服的问题。

    ２００４年在广东、香港、澳门连续举行的首届泛珠论坛确定“合作发展，共创未来”的主题，沿用至今。

    在首届论坛上，达成共识、搭建机制成为最主要的议题。“泛珠”各方签署《泛珠三角区域合作框架协议》，奠定泛珠三角区域多层次合作机制的基础，并逐步形成了行政首长联席会议、政府秘书长协调会议等一系列合作协调机制。

    在四川举行的第二届“泛珠”论坛致力于规划合作“蓝图”，通过了《泛珠三角区域合作发展规划纲要》和《关于务实推进泛珠三角区域合作的近期工作意见》，规划出“泛珠”区域合作近、中、远期的路线图，并初步确定经济合作的重点领域。

    “从东、中、西部的互动来说，旅游、能源是‘泛珠’合作的首要领域，从破除壁垒的角度来看，最基础的是交通等基础设施领域的合作。”曾凡贞说。

    从云南举行的第三届“泛珠”论坛开始，上述领域的实质合作成为重要议题，具体操作层面开始稳步有序铺开。作为区域合作最先启动的领域，自２００４年以来，“泛珠”９省区的交通基础设施投资共达约１万亿元人民币，尤其注重区域内省际通道的建设，区域立体交通网日趋完善。无障碍旅游、西电东送等领域的合作也有序推进。

    另一方面，随着商贸、旅游等合作的深入，货物、人员往来的日益密切，开展金融、信息等高层次服务领域的合作就显得更为必需，成为第四届、第五届“泛珠”论坛的重要议题。

    广西大学经济学教授范祚军指出，除了构建一个各种生产要素自由流通的内部共同市场外，要想实现区域的可持续发展、跨越式发展，还必须进一步拓展对外合作空间，这就是“泛珠”对接东盟逐渐成为论坛重要议题的原因。

    同时，“泛珠”区域与东盟在经济上有很强的互补性，拥有人和、地利之便的云南、广西这两个省区在分别承办的第三届、第五届“泛珠”论坛中，均将对接东盟列为重要议题。

    中国近年来不断出台的区域发展政策助推了“泛珠”发展。作为国家经济发展战略，包括“泛珠”在内的区域经济发展成为全国经济发展的引擎，对于实现各地区经济协调、均衡、健康发展，起到了助推作用。

    随着合作议题的不断深入，“泛珠”区域发展渐入佳境，显现成效。此前举办的四届“泛珠”洽谈会，合作各方累计签约项目１．４万个，总金额超过１．６万亿元。近年来泛珠内地九省区ＧＤＰ快速增长，占全国总量的约三分之一，增速超过全国平均水平。今年第一季度，“泛珠”９省区中有过半省区实现ＧＤＰ双位数增长，这在金融危机的阴霾下，尤为令人瞩目。

    香港与澳门借助“泛珠”合作这一纽带，实现与内地经贸合作的直通。在“泛珠”合作推动下，香港进一步巩固了国际金融、贸易、物流中心地位，澳门进一步巩固了国际旅游城市、区域性商贸平台的地位。

    专家表示，在更广泛、更高层次的领域内进一步破除区域壁垒、打造共同市场，同时积极扩大开放，在与临近经济圈的有效对接中寻求更大的发展，仍将是“泛珠”论坛任重而道远的使命。