持续深化放管服改革，建设包容创新、审慎监管、运行高效、法治规范的服务型政府，构建亲清的新型政商关系，推进治理体系和治理能力现代化。

　　推进简政放权。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权责，推进大部门制改革。全面衔接省政府取消下放有利于促进动能转换的行政审批事项，依法下放实施部分市级行政权力事项。规范行政审批事项目录和市场准入负面清单、行政权力清单、责任清单。深化科技、教育、医疗、文化等事业单位改革，完善政府购买服务机制和法人治理结构。

　　加强事中事后监管。适应新技术、新产业、新业态、新模式发展需求，降低准入门槛，创新监管模式，完善快速服务响应机制。建立统一高效的数据采集、监测、分析和预防体系。加快社会信用体系建设，把查询使用信用记录嵌入行政管理和公共服务的各个领域、各个环节，完善跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。实施“双随机、一公开”制度，加强市场风险防控。

　　改进优化政务服务。规范行政程序、行为、时限和自主裁量权，提高政务公开水平，增强政府公信力和执行力，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。推广“互联网+政务服务”，实现“一窗受理”“一网办理”、联审联办、全链条办理。推进跨部门政务信息共享和数据开放，建成全市统一的“12345”政务服务平台。清理政务服务事项涉及的各类认证、评估、审图、检测等中介服务事项，制定服务标准，规范服务行为。

　　健全法治保障体系。全面清理制约新产业、新业态、新模式发展的法规规章和规范性文件，加快出台公共数据和电子政务、社会信用、科技成果转化、知识产权保护、能源节约、现代服务业等领域的法规规章。定期对市场准入负面清单事项进行合法性审查。加强新设行政许可审查论证，开展重大决策合法性审查和规范性文件备案审查。建设行政处罚、行政强制权力网络运行系统，实现市县互联互通。

　　完善市场竞争和消费环境。加快健全市场监管机制，着力打破地区分割、行业垄断和市场壁垒。严厉打击虚假宣传、制假售假等不正当竞争行为。坚持源头治理、依法治理、创新治理、综合治理，加强食品、药品、农产品等重要产品监督管理，健全产品质量追溯体系，整体提升消费者维权能力，持续激发市场活力和消费潜力。