宋军继：狠抓教育医疗扶贫，阻断贫困代际传递

　　大众网聊城讯（记者 王传胜）在12月22日召开的全市扶贫开发工作会上，市委副书记、代市长宋军继强调，要狠抓教育医疗扶贫，阻断贫困代际传递。

　　"一看房，二看粮，三看有无读书郎，四看劳力，五看交通，六看有无卧病床。"宋军继说，要通过"六看"把扶贫对象摸准、家底摸实、原因搞清，然后逐一完善建档立卡数据信息。

　　宋军继指出，要扎实开展精准识别，搭建以大数据为基础、全领域覆盖、全过程监督的扶贫开发综合管理平台，重新绘制农村贫困人口分布、扶贫措施到户到人、脱贫人口动态管理"三张图"，倒排工期、挂图指挥。

　　要加强种植业、养殖业、旅游、光伏扶贫。宋军继指出，聊城市农业大市，要充分发挥农业产业优势，对有劳动能力、有脱贫意愿的贫困群众，鼓励龙头企业通过实施各种养殖、种植等产业扶贫项目，全力打造"一村一品"特色产业基地，帮助困难群众增强发展能力。

　　要加快农村基础设施建设，改善贫困村生产生活条件。到2017年，要实现所有贫困村通沥青（水泥）路，保证村内至少有1条沥青（水泥）路，客运班车通达率达到90%以上。确保2016年年底前全部解决贫困群众的饮水安全问题。2017年底，完成全部重点贫困村的电网改造升级。同时，对在重点贫困村从事二三产业的，享受农电价格政策。初步查明，全市共有4088户贫困家庭仍居住在危房中，要将其全部纳入农村危房改造计划，明年年底前全部改造完成。

　　宋军继指出，要狠抓教育医疗扶贫，阻断贫困代际传递。贫困人口之所以贫困，很大一部分是因为文化素质不高造成的，所以，一定要着力开展教育的精准扶贫。要加大教育资助力度，实现从学前教育到高等教育资助全覆盖，落实教育扶贫的各项优惠政策，确保每个农村贫困学生不因家庭经济困难而失学。学前适龄儿童免收保教费；普通高中免除学杂费。对考上大中专院校和中高职学校的贫困家庭子女，每年每生补助3000元。加快发展职业教育，鼓励引导贫困家庭的孩子接受免费的中等职业教育，掌握一技之长。积极开展各类培训，确保每个贫困家庭至少有一人掌握一项实用技术。

　　关于医疗扶贫，要完善城乡居民医疗保险制度。对贫困人口参加居民基本医疗保险个人承担部分，各级财政给予补贴。对农村贫困人口全面实现大病救助制度，提高农村贫困人口大病保险保险比例，从明年起，最高支付限额提高每年50万元。对贫困人口大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助和慈善救助力度。建立分类救治和先诊疗后付费结算机制，减轻贫困家庭经济负担。实施好健康检查等公共卫生项目，全面实施出生缺陷综合防治，避免因智力、健康等因素导致贫困，阻止贫困代际传递。有条件的地方要探索实施贫困儿童"营养午餐"计划，持续增加对贫困儿童的生活补助。

　　要推行部门公开承诺，有关部门、单位要集中在主要媒体公开承诺行业扶贫任务，做到"七公开"：部门单位名称、贫困村基本现状、时间安排、推进措施及目标、责任人、责任科室、联系人及联系方式，全面接受社会监督。

　　要健全社保体系，低保要"提标扩面"，推进农村低保线和扶贫线"两线合一"，2016年县（市、区）低保线（现为2600元）达到或高于国家扶贫标准线（2800元），2018年低保线达到省定扶贫标准线（3322元）。

　　宋军继要求，要广泛开展"节穷亲、解穷困、斩穷根"行动，每位市级领导干部要联系一个乡镇、帮包一个贫困村，每个市直部门至少帮扶一个贫困村，每名党员干部至少联系一户贫困户，坚持一包到底，脱贫任务完不成决不收兵。