今年3月份，市扶贫开发领导小组整理编写了一本资料，这本名为《聊城市精准扶贫23策》(以下简称“23策”)的工具书，旨在宣传政策、推广经验、传授方法，以便更好地开展扶贫助贫工作。

　　在片区攻坚篇章，“23策”明确表示，根据我市地域位置、自然人文特点，将金堤河流域地区、黄河滩区(沉沙池区)、黄河故道西部片区和北部片区等地处偏远、生态环境较差、经济社会发展水平较低、基础设施薄弱、贫困程度较深的地区，规划为四大集中连片脱贫攻坚区。

　　为此，市委、市政府针对片区内贫困状况和致贫原因，实行政策叠加、力量集成，组织实施了六大脱贫攻坚工程，只为彻底改变片区基础设施落后的面貌，改善片区生态环境，提升片区农村发展能力，从根本上斩断片区“穷根”。

　　派驻干部帮扶整顿

　　资金面向片区倾斜

　　实施强基固本工程。由于长期贫困落后，片区内基层班子软弱、观念落后的问题十分突出。脱贫必须先壮骨。市县两级向片区所有398个村庄派驻了第一书记或包村干部，对村级班子进行集中帮扶整顿，及时调整不适应的班子和干部。

　　脱贫攻坚开展以来，四大片区内共调整村级班子27个，选配充实年轻干部46名。同时，鼓励村里能人带头创业，组织年轻农民外出打工挣钱，培植专业合作社，扶持做强龙头企业。

　　实施健康关爱工程。由于长年贫困和自然条件差，片区内群众因病致贫、因病返贫率达52.8%。市委、市政府对片区健康扶贫进行专门研究，调集全市医疗资源进行调查、摸排及防治。

　　同时，结合全市开展的“万名医生进家庭·签约服务送健康”扶贫活动，把优势医疗资源向片区集中，对片区内因病致贫群众设立健康档案，跟踪治疗帮扶。截至目前，共投入片区健康扶贫资金709万元，结对救助贫困人口19394人。

　　实施项目带动工程。将扶贫专项资金、政策性金融资金和整合的涉农资金向四大片区倾斜，并引导社会产业资金向片区集中，立足片区实际，分类实施产业扶贫项目，着力改变群众单纯种粮的习惯，在产业升级和发展生态旅游上做文章。

　　比如，在金堤河沿线发展材果兼用核桃、油用牡丹等特色经济林;在黄河滩区制定《沉沙池区生态湿地保护与开发规划》;在黄河故道北片区积极发展高效设施农业，等等。

　　不拿一分钱住新房

　　两年内村村通公路

　　实施危改安居工程。全市共有贫困户D级危房4957户，其中60%在四大片区。为此，市里制订专门计划，在片区先行试点，率先铺开，对孤老贫困户危房实行集中建设、集中居住，既集约利用土地，又便于集中照管。

　　鉴于片区内贫困程度重的现实，采取专项资金倾斜、财政补贴、帮包单位支援、社会捐助等形式多方筹集资金，让片区贫困户不拿一分钱住上新房。截至目前，片区内贫困户危房改造已全部完工，年底将全面完成全市贫困户危房改造任务。

　　实施基础设施补欠提升工程。片区内公共基础设施历史欠账严重，这也是制约发展、造成贫困的重要原因。市里制定了片区优先的基础设施投资原则，加大财政资金投入和融资力度，优先用于片区建设。

　　比如，积极推进片区内贫困村饮水安全、电网改造、农田水利及危桥修建等工程建设。截至目前，95%以上的贫困群众饮水难问题成为历史。此外，完成危桥改造10座，其余年底可全部完工;新建成农村中小学6所，在建9所;更新改造文化大院和农家书屋64个;建成养老设施14处。

　　实施“走出去”工程。交通不便、偏远闭塞是片区贫困落后的另一大原因，解决这一问题也是片区内群众最迫切的需求。为此，交通部门谋划建设了投资概算3.07亿元、全长220公里的金堤河流域堤上和堤下两条扶贫大通道，贯穿阳谷、莘县两县11个乡镇，并通过支线与村相连，达到村村互联互通，辐射村庄159个，直接受益人口达13万人。其他片区也进行了完整的公路网规划，计划两年内全面完成村村通公路工程，彻底改变片区内交通落后的面貌，力争明年6月份全部建成通车。