近期，市大督查落实委员会对2017年1-11月份“十件民生实事”落实情况进行了督查调度。市大督委办公室将十件民生实事细化分解为37项工作，从督查情况来看，有27项工作已提前完成或超额完成年度任务目标，其余10项工作正在有序开展，有望按时完成。现将具体情况通报如下：

　　一、开展就业帮扶

　　统筹实施大学生“三支一扶”等基层服务项目，支持返乡下乡人员创业，发放创业担保贷款5亿元以上，免费开展技能培训3万人以上，扶持带动就业1.5万人以上。(牵头单位：市人社局)

　　1.统筹实施大学生“三支一扶”等基层服务项目：圆满完成了“三支一扶”招募笔试、面试、体检等工作，共招募大学生70人。

　　2.支持返乡下乡人员创业，发放创业担保贷款5亿元以上，免费开展技能培训3万人以上，扶持带动就业1.5万人以上：1-11月份，发放创业担保贷款4.67亿元，扶持带动就业1.44万人，分别完成年度任务的93.4%、96%;制定了就业技能培训补贴目录，开展就业创业技能培训3.81万人，完成年度任务的127%;全市城镇新增就业5.43万人，完成年度任务的108.7%;城镇登记失业率控制在3.1%，优于省市下达指标0.7个百分点。

　　二、社会保险扩面提效

　　全面实施机关事业单位养老保险，完善职工大病保险、职工长期护理保险和居民大病保险。启动发行城镇职工社会保障卡，实现医疗保险市级统筹，推进跨省联网结算。(牵头单位：市人社局)

　　3.全面实施机关事业单位养老保险：稳步推进省直驻聊机关事业单位参保工作，目前市地税局、市水文局、体育训练中心、聊城国家安全局、山东工程技师学院、聊城监狱、聊城大学等7家省直驻聊机关事业单位已顺利完成参保工作。市直其他单位及省直驻县单位的参保工作正有序开展。截至11月底，全市机关事业单位参保人员达到14.4万人，基金征缴收入24.94亿元，为5.6万名离退休人员按时足额拨付养老金25.63亿元。

　　4.完善职工大病保险和居民大病保险：印发了《聊城市职工大病保险实施方案》，出台了《关于做好大病保险特殊药品管理服务工作有关问题的通知》。明确了特药适用人群、定点管理办法、资格申报流程、费用结算方式等，公布了15家医疗机构和3家零售药店。截至11月底，已补偿职工大病保险60人次、169万元。

　　转发了省《关于完善居民大病保险政策有关问题的通知》，将19种抗肿瘤靶向药和治疗特殊疾病的药品纳入居民大病保险支付范围，通过第三方评估和谈判协商，选定了承办机构。截至11月底，已补偿9.13万人次，支付2.07亿元。

　　5.完善职工长期护理保险：制定出台了《关于开展职工长期护理保险制度的意见》，从10月1日起执行，并制定了相关配套文件，各县(市、区)正在积极推进当地长期护理保险实施工作。截至11月底，市直累计支付4573人、1759万元。

　　6.启动发行城镇职工社会保障卡：印发了《聊城市社会保障卡建设实施方案》、《聊城市社保卡即时发卡方案》和《聊城市社会保障卡发行及应用实施方案》。建立社会保障卡发行应用联席会议制度，招选确定了6家合作服务银行、4家社会保障卡制卡商。抓好数据修正确认工作，对30万人的信息进行了现场数据采集，首批制卡已准备就绪、即将发卡。启动了即时制卡机制，满足异地持卡就医需要。

　　7.实现医疗保险市级统筹，推进跨省联网结算：我市已有31家定点医院接入了全国异地就医联网结算平台，跨省联网结算已结算56例。积极开展医疗保险市级统筹，出台了上解职工医保统筹金的文件。

　　三、建设中小学和幼儿园

　　加快推进“全面改薄”，建设校舍9.2万平方米。新建中小学32所、改扩建16所，建设校舍52万平方米，新增教学班1432个、学位6.8万个，确保聊城一中新校、市特殊教育学校建成招生，基本解决城镇普通中小学“大班额”问题。新建改建公办幼儿园138所，支持社会力量兴办普惠性幼儿园。(牵头单位：市教育局)

　　8.建设校舍9.2万平方米：全市校舍建设开工面积20.00万平方米，开工率216.58%，竣工面积11.37万平方米，竣工率123.13%。同时，我市创新性地将“同步课堂”纳入“全面改薄”工作考核指标体系，实现了优质教育资源共享，已有461所学校建设同步课堂。

　　9.新建中小学32所、改扩建16所，建设校舍52万平方米，新增教学班1432个、学位6.8万个，基本解决城镇普通中小学“大班额”问题：截至11月底，全市新建、改扩建中小学已全部开工，其中竣工36所(含新建21所，改扩建15所)，已建设校舍107.51万平方米，新增教学班1004个，新增学位47105个。

　　10.确保聊城一中新校建成招生：聊城一中新校高一校区已按计划于8月27日向聊城一中移交、运营，8月30日已迎接2000名新生入学，现正常学习。

　　11.确保市特殊教育学校建成招生：学校第一期建设项目(改建工程)已经完工，10月份已为32名残疾孩子办理入学手续，11月1日，市特殊教育学校正式开学。

　　12.新建改建公办幼儿园138所，支持社会力量兴办普惠性幼儿园：截至11月底，新建、改建138所幼儿园已全部开工建设，竣工124所。

　　四、扩大实施卫生计生免费工程

　　继续落实好婚前医学免费检查、新生儿疾病免费筛查、孕期胎儿无创基因免费检测、农村贫困家庭儿童先心病免费救治和农村妇女“两癌”免费检查等“五项免费”工程。新增叶酸发放、孕前优生健康检查、白内障手术等三项免费项目。(牵头单位：市卫计委)

　　13.婚前医学免费检查：截至11月底，已经完成免费婚前医学检查项目13505对。

　　14.新生儿遗传代谢性疾病免费筛查：截至11月底，为92031名新生儿进行了免费的遗传代谢性疾病筛查，筛查率近100%。确诊遗传代谢性疾病阳性患儿81例，其中甲状腺功能低下症确诊31例;高TSH确诊22例;G6PD确诊14例;PKU确诊5例;肾上腺皮质增生症确诊2例;BH4确诊6例;轻度HPA确诊1例。均规范进行了追踪随访、免费治疗和临床指导。

　　15.免费产前筛查工作：截至11月底，完成产前筛查25258人，无创基因筛查2650人。

　　16.农村贫困家庭儿童先天性心脏病免费救治：截至11月底，开展免费先天性心脏病手术75例，减免医疗费用共计290万元。

　　17.“两癌”筛查检查：截至11月底，全市已经完成宫颈癌筛查112975人，乳腺癌筛查118603例。

　　18.农村孕前及孕早期农村妇女补服叶酸项目：截至11月底，共为42439名农村孕前及孕早期妇女发放叶酸218758瓶。

　　19.国家免费孕前优生健康检查服务项目：截至11月底，完成项目检查72843人，目标人群覆盖率为82.78%，确认出生缺陷高风险对象4170例，全部给予了规范的技术指导和随访。

　　20.贫困白内障患者免费复明手术：截至11月底，开展贫困白内障患者免费复明手术618例，减免医疗费用共计126万元。

　　五、扶老救困

　　新增养老床位3600张，整合农村五保供养、城市“三无”人员救助制度，统筹实施城乡特困人员救助供养。(牵头单位:市民政局)

　　21.新增养老床位3600张：我市新增养老床位3873张，已提前超额完成年度任务。

　　22.整合农村五保供养、城市“三无”人员救助制度，统筹实施城乡特困人员救助供养：提高了社会救助保障标准，农村低保提高到每人每年3600元，高于2017年省定扶贫线规定的3509元。全市共有城乡低保对象110817人，其中城市低保人数10043人，累计支出3084.9万元;农村低保对象100774人，累计支出22187.2万元;农村特困供养人员15413人，累计支出7273万元。全市城市“三无”人员共有239人，共发放供养资金332.58万元。

　　六、改善居民居住条件

　　棚户区改造新开工3.5万套，基本建成2万套;改造老旧小区119个;完成存量贫困家庭危房改造。(牵头单位：市住建局)

　　23.棚户区改造新开工3.5万套，基本建成2万套：截至11月底，全市完成拆迁30165套，拆迁完成率86.8%;新开工35067套，开工率为100.9%;目前已基本建成28356套，建成率为141.78%。

　　24.改造老旧小区119个：截至11月底，全市计划改造的121个小区已全部开工，共13241户，开工率100%;已竣工项目112个，12255户，竣工率92.55%。

　　25.完成存量贫困家庭危房改造：省里最终确定我市中央、省农村危房改造任务2507户，全部为建档立卡贫困户危房改造任务。该项工作已于9月份提前完成。

　　七、加强公共交通建设

　　新增新能源公交车230辆，优化公交线路，增加通行班次。完善城市公共自行车网络。(牵头单位：市交通局)

　　26.新增新能源公交车230辆：该项工作已于9月份提前完成，全市新增新能源公交车233部，均已实现正常运营。

　　27.优化公交线路，增加通行班次：市公交集团已对我市公交线路进行了系统筹划，截至11月底，共优化调整公交线路1条，为K431路;加密班次4条，分别是：K134、K148、K345、K332路。新开通公交线路2条，为K161、K162路。

　　28.完善城市公共自行车网络：截至11月底，公共自行车办卡量已达7.6万余张，日均骑行量已达2.3万次，累计骑行量已达700万次。目前正在完成扫码租车与APP合二为一的后期工作。

　　八、改善农村通行条件

　　(牵头单位：市交通局)

　　29.新改建农村公路2500公里。

　　截至11月底，农村公路建设共完成3135公里，完成投资28.3亿元。

　　30.改造农村危桥100座。

　　截至11月底，危桥改造完工140座，完成投资1.1亿元。

　　九、实施文化惠民工程

　　建设村综合文化服务中心1000个，覆盖80%的行政村，省定贫困村基本实现全覆盖。完成文化惠民演出2000场，农村公益电影放映6万场，水城明珠剧场举办高水平演出50场。推进农村有线电视户户通，基本实现广电无线数字全覆盖。(牵头单位：市文广新局)

　　31.建设村综合文化服务中心1000个，覆盖80%的行政村，省定贫困村基本实现全覆盖：截至11月底，全市行政村(社区)建成综合文化服务中心新建895个，覆盖率约为80%，基本完成全年任务;399个省定贫困村基本实现全覆盖，目前完成388个(其他村因需要拆迁等原因暂时未建)。

　　32.完成文化惠民演出2000场，农村公益电影放映6万场：举办文化惠民演出2674场;放映公益电影62983场，已超额完成任务。

　　33.水城明珠剧场举办高水平演出50场：水城明珠大剧场委托保利集团管理，已经举办演出33场，预计全年演出40场。

　　34.推进农村有线电视户户通，基本实现广电无线数字全覆盖：截至11月底，新装有线电视达到2.4万户。全市广播电视数字信号实现了全覆盖。

　　十、强化食品药品安全监管

　　加快“智慧监管”工程建设，推动莘县、东阿县、茌平县创建省级食品安全先进县，食品药品评价性抽检合格率达到96%以上。(牵头单位：市食药监局)

　　35.加快“智慧监管”工程建设：截至11月底，餐饮服务单位视频监控系统已完成80家餐饮单位项目建设工作，市县乡三级视频会议暨应急指挥系统已完成市、县两级系统建设，乡级系统正在建设之中，办公自动化OA系统已建设完毕正在调试。

　　36.推动莘县、东阿县、茌平县创建省级食品安全先进县：11月份，完成了对茌平县省级食品安全先进县创建市级验收工作，有关结果已上报省食安办。

　　37.食品药品评价性抽检合格率达到96%以上：已完成500批次食品安全评价性抽检任务，经检验，合格率达到96%以上。已完成178批次药品评价性抽样任务，其中153批次样品的检验检测已完成，共发现不合格产品1批次。

　　聊城市大督查落实委员会 2017年12月26日