2015年工作回顾
金维民：2015年，市政协常委会在中共聊城市委的正确领导下，坚持作风引领、团结实干、争先进位、科学发展的总要求，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，围绕中心、服务大局，在全市协调推进“四个全面”战略布局的征程中，贡献了智慧、彰显了价值。一年工作中有重点、有突破、有创新，突出表现在以下几个方面：
认真严肃开展“三严三实”专题教育工作。市政协党组把搞好“三严三实”专题教育作为重大政治任务，聚焦忠诚干净担当，认真严肃抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等“四个关键工作”，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党的建设，党组凝聚力战斗力创造力进一步提升，履职创新能力明显提高。
参加中共山东省政协工作会议。会上，聊城、烟台两市政协作了典型发言。聊城市政协作了题为《提升能力、开拓创新，扎实做好新形势下人民政协工作》的发言，得到了省委、省政府、省政协主要领导同志好评。会后，省政协同志专门要求《大众日报》《联合日报》将聊城政协的经验、做法予以刊发。
协助召开中共聊城市委政协工作会议。会前，常委会积极参加市委组织的调研活动，协助做好会议准备工作。会上，徐景颜同志、宋军继同志分别作了重要讲话，为进一步做好人民政协工作指明了方向、注入了动力、提供了保障。会后，印发了《中共聊城市委关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，就政协协商民主作了制度性安排，明确了政协协商的原则、内容、形式以及保障措施，规范了协商议题酝酿提出、组织实施和成果报送的工作程序，标志着我市政协协商制度化、规范化、程序化建设迈上了新台阶。
按照市委要求组建了以市政协为载体的全市重大决策咨询委员会。常委会起草了《关于成立全市重大决策咨询委员会的通知》、《重大决策咨询委员会工作规则》等文件；同时，认真做好决咨委专家的考察工作，完成了各项筹备工作。正式运行后，通过有序有效的公众参与，将会成为提高重大决策的科学化、民主化水平提供重要智力支撑。这一做法，引起省政协高度关注，以特别创新案例的形式上报全国政协；刘伟主席也在省政协十一届四次全体会议上给予表扬和肯定。
智慧政协建设迈出坚实步伐。提出以“互联网+政协”思维，打造“智慧政协”的目标。一年来，常委会建设了相对完善的门户网站，开发了社情民意提交系统、短信平台，延伸了工作触角，使政协委员能够在第一时间了解国情省情市情及政协动态。崇尚创新成为政协事业不断向前发展的不竭动力。
回顾过去的一年，常委会主要开展了以下几个方面的工作：
一、坚持党的领导，思想政治共识有新提升
通过常委会议、主席会议、政协党组会议等形式，深入学习中共十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习市委十二届八次、九次全体会议精神，推动各族各界委员坚定理想信念、把握大局大势、增进政治认同。召开专题学习会议、座谈交流会议，集中学习姜异康同志、徐景颜同志在省委、市委政协工作会议上的重要讲话，在人民政协形成学讲话、抓落实、促工作的良好氛围，进一步增强了与中共聊城市委在思想上同心同德、行动上同心同向、工作上同心同力的责任感和使命感。
二、围绕中心大局，助推科学发展有新实效
紧扣中心献计献策。常委会紧扣中心工作开展协商、调研和视察活动，做到聚焦中心、服务发展。围绕“加快服务业转型升级创新发展”、“健全公共法律服务体系，推进依法治市战略实施”、“加快公共文化服务体系建设”、“建立城市管理长效机制”等4项重要问题，召开了专题议政性常委会议，提出了20个方面65条意见建议，被采纳到相关领域的改革方案或发展规划中，为市委、市政府科学决策提供了参考。围绕古城名人堂建设、工业转型升级、后申遗时代大运河山东段保护开发、青岛至兰州高速公路高速铁路“双高”国际物流大通道等9个重要课题，组织政协常委、政协委员及专家学者开展调研视察12次，形成调研报告10份，经市委、市政府领导同志批示后交有关部门研究采纳，实现了调研成果的有效转化落实。
对接重点协商议政。定期组织召开政情通报会，市政府有关领导同志以及相关部门主要负责同志及时通报年度工作安排及重点工作情况，主动征求政协意见建议，共同协商有关问题。一年来，常委会先后围绕交通安全、天眼工程、科普工程、特色农业、基础教育、医疗卫生体制改革等16项工作，分别与市政府以及市公安局、市交通局、市农委、市科技局、市教育局、市卫计委等开展协商，交换意见，提出了切实可行的意见建议，促进了相关工作的开展和落实。
抓住关键强化监督。坚持寓民主监督于政协、视察、反映社情民意等履职活动之中，促进市委、市政府决策部署得到更好落实。组织住聊省政协委员、市政协委员对国家卫生城市复审迎检、水污染防治、居家养老服务体系等问题进行了视察，提出了意见建议。推荐31名政协委员担任有关部门、单位监督员，通过积极参加座谈会、听证会、行风评议会等方式，有效发挥了政协民主监督的重要作用。
三、发挥独特优势，促进安定团结有新作为
加强党派合作共事。按照民主协商、平等议事的原则，不断深化同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，在制定市政协年度工作计划、年度协商计划前，充分征求各方面意见建议。邀请民主党派、工商联、无党派人士列席政协常委会议以及政协各类调研、视察活动。党派提案予以重点办理，积极开展联合视察调研。一年来，市级各民主党派、工商联提交提案45件，反映社情民意信息70余条，联合开展调研视察16次，帮助解决各类实际问题30余件，政协与各党派、团体的合作更加紧密，为改革发展稳定发展大局汇聚了强大力量。
团结社会各界人士。贯彻执行党的民族宗教政策，在少数民族传统节日和重要宗教活动期间走访宗教团体和民族宗教代表人士。围绕民族团结进步创建、依法管理宗教事务等问题进行了调研，形成的《依法管理宗教事务的调研报告》，引起了徐景颜同志的高度重视，作出专门批示，要求有关部门研究落实意见。坚决贯彻党的港澳、对台、妇女权益工作方针政策，围绕维护港澳台侨合法权益、妇女创业带动就业深入调研，提出的意见建议，促进相关工作开展；协助民革山东省委举办纪念抗战70周年书画名家作品展，加强海峡两岸文化艺术间的交流，增进了大团结、大联合。
增进人民群众福祉。政协委员来自人民、代表人民，办理委员提案的态度如何，直接代表了对人民群众的感情如何。十二届四次全会以来，共收到提案279件，立案235件，市政府高度重视政协提案办理工作，宋军继同志亲自督办重点提案，推动提案全部办复，一批群众关心的热点难点问题得以有效解决。同时，常委会不断做强与市广播电视总台、聊城日报社创办的《提案追踪》栏目，收到了良好社会效果；不断完善与大众网、聊城晚报推出的提案“回头看”栏目，先后对60多件提案和办理落实情况进行宣传报道，有力推动了提案的落实，提案工作在保障和改善民生方面的重要作用不断彰显。
落实精准扶贫要求。市政协主席会议成员分别建立了基层联系点，定期调研指导扶贫开发工作，定期走访慰问困难群众，积极参与“一对一关爱孤儿”行动，协调解决群众住房、出行、吃水等生产生活难题30余件。同时，结合政协机关“第一书记”联建工作，帮助联建村落实扶贫项目资金270余万元，政协精准扶贫工作实现良好开端。
四、积极探索实践，推动协商民主有新进展
建章立制做细协商。以中共聊城市委印发的《关于加强人民政协协商民主建设的事实意见》为遵循，在政协内部对协商议题的提报数量、选题方向、工作进程等方面做了进一步完善和规范。同时，为细化工作责任，对协商议题的开展时间、牵头单位、协商部门作了明确要求，增强了工作执行的权威性、严肃性。在各项机制保障下，去年末，常委会向各民主党派市委会、市工商联、政协各部门专门委员会、各界别发出了征集协商议题的通知，通过有效筛选研究，起草了《2016年度政协协商计划》（草案），将在本次全体会议上提交全体委员会审议通过。
拓展形式做密协商。从全局工作入手，努力构建全方位、多层次、优势互补的协商格局。市委、市政府坚持重大决策事先到市政协开展协商，市政协先后在市委十二届八次、九次全体会议中有关方面的内容，提出意见建议9条，被市委直接采纳。政协8个专委会组织委员先后围绕大气污染防治、新型城镇化、民营经济发展等问题，与有关部门开展了16次对口协商，特别是针对古城保护与改造工作，一年来联系进行跟踪调研、跟踪视察，提出解决问题的办法，为建设“河湖秀美大水城、宜居宜业新聊城”提供了重要智力支撑；政协22个界别就群众普遍关注的市区红绿灯设置、旅游产业发展、城乡环卫一体化等热点难点问题，与有关部门开展了24次界别协商，均取得了丰硕成果。市政协增加协商密度的举措得到社会各界的充分肯定。
五、坚持强基固本，政协自身建设有新提升
扎实推进文史资料、新闻宣传、理论研究等经常性工作。积极推进“聊城文史”理念研究，扎实做好《中国历代书画名家聊城真迹集珍》征编出版工作，促进了聊城历史文化资源的保护和挖掘。推进政协新闻宣传工作专题化、经常化，组织新闻媒体对政协以及政协委员履职活动进行广泛宣传报道，持续办好市政协门户网站以及《政协信息》，政协新闻宣传工作进一步加强。创新政协理论研究，10余篇研究成果在省政协会议以及刊物上发表，政协理论研究的影响进一步扩大。
不断强化自身建设。充分发挥党组在政协组织中的领导核心作用，认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格执行中央八项规定和各项纪律要求，全面加强政协委员和政协干部两支队伍建设，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，工作作风有了新的转变。成功创建文明单位，政协面貌焕然一新，凝聚力、向心力、战斗力不断增强。着力在突出委员主体作用，彰显界别优势作用，强化专委会基础作用上下功夫，为委员参政议政搭建平台、创造条件。着力加强与全国政协、省政协的交流合作，持续加强与兄弟市政协的横向交流，注重加强与基层政协的协同互动，形成了推动聊城政协事业全面发展的强大合力。
市政协过去一年所取得的成绩，是中共聊城市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市各级各部门全力配合的结果，是全体政协委员和参加单位共同努力的结果，也是市政协历届老领导、老同志和老委员热情关心和积极支持的结果。感谢。。。回顾一年来的工作，我们清醒的认识到，工作虽然取得了一定的成绩，但参与新形势下人民政协肩负的使命相比，还存在差距和不足。主要表现在：协商民主工作有待深化，履行政治协商、民主监督、参政议政只能的能力还要加强，服务政协委员的质量仍需提高。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并切实加以改进。
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责任编辑：李乐涛
