齐鲁晚报济南7月28日讯28日，记者从全省对口支援北川灾后恢复重建工作会议上了解到，省委办公厅、省政府办公厅日前印发了《山东省对口支援北川灾后恢复重建工作方案》，提出从2008年8月起，山东省将用三年的时间，总投入100亿元以上，再造一个新北川。

    三年总投入超过100亿

    方案提出，从2008年8月开始，山东省围绕“再造一个新北川”的目标，集中力量支援北川羌族自治县进行城乡重建、产业重组、社会再造。力争经过3年的努力，完成灾后恢复重建的规划任务，使灾区群众生活和经济社会发展达到和超过震前水平。

    山东省每年对口支援北川的实物工作量不低于上年财政收入的1%，加上社会捐赠款物，三年累计不低于90亿元，加上工业园区项目建设资金，总投入在100亿元以上。

    各级政府是对口支援建设工作的责任主体，在发挥主体作用的前提下，可通过市场化运作，引导和鼓励社会各方面力量参与。

    方案提出，尊重北川在重建工作中的主体地位，要一切从灾区群众的生活生产需要出发，尊重民愿、体现民意，建设群众满意的居住和公共服务设施。

    北川新县城建设明年上半年启动

    按照国家提出的对口支援任务，山东省结合自身和北川的实际，确定了农村援建、乡镇援建、新县城援建、工业园区援建、教育、医疗卫生、人才培训等其他对口支援作为主要任务。

    根据工作进度，近期将启动农村住房建设和乡镇驻地建设，参与新县城和工业园详细规划编制和建设项目设计，确保春节前大部分农户住进永久性住房，道路通达的乡镇完成建设任务。2009年上半年启动新县城和工业园区建设。2009年9月1日前，力争学校、医院、幼儿园、敬老院、康复中心等公共服务设施建成并投入使用。2010年底基本完成各类援建任务；2011年8月前做好完善收尾工作。

    新县城建设将突出羌族文化特色，突出节能环保，努力建成规模适中、特色明显、环境优美的生态型现代化城市。新县城建设项目可由我省全额投资建设，待中央、四川有关补助资金到位后，再置换出我省这部分资金继续投入北川其他项目建设。

    建设和修复农户永久性住房是今年援建工作的重中之重。农村建设和修复项目，由我省全额投资或给予资金补助，由北川负责组织实施，我省给予技术指导和工程监理。

    我省还将帮助建设北川县工业园区，组织和引导我省企业到北川县工业园投资兴业；积极接收并按国家政策援助达到录取线、自愿到山东上大学的北川高考生；选派各类师资支援北川、组织医务人员支援北川防疫和医疗卫生事业。

    援建资金来自四方面

    对口支援建设资金主要来源于四个方面，省级和各市按照上年地方财政收入1%筹集的财政性资金；各类社会捐助资金和物资；企业按市场化运作方式到北川办厂兴业、经营商贸流通、开发旅游项目的投资；协助北川县争取的其他各类资金。

    省级和各市按照上年地方财政收入1%筹集的财政性资金，以及省级社会捐助资金集中到省财政专户管理，主要用于新县城和工业园区建设。各级接收的捐赠物资清单报省援川办，统筹安排。各市社会捐助资金剩余和新增部分，由各市管理，主要用于对口支援乡镇建设。

    17市各有对口支援乡镇

    乡镇援建工作由对口支援市负责。我省各市与北川乡镇的对口支援安排为：济南-擂鼓镇，青岛-曲山镇、陈家坝乡，淄博-香泉乡，枣庄-小坝乡，东营-坝底乡，烟台-漩坪乡、白坭乡，潍坊-桂溪乡、贯岭乡，济宁-马槽乡，泰安-墩上乡，威海-青片乡，日照-桃龙乡，莱芜-开坪乡，临沂-通口镇，德州-白什乡，聊城-片口乡，滨州-禹里乡，菏泽-都坝乡。北川县行政区划调整后，再安排有关市对口支援新调整的乡镇。