编者按:全省学习型党组织建设工作经验交流会8月15日在威海召开。交流会上,济南、青岛等9个市和省公安厅、山东大学的负责同志作了典型发言。现摘要刊发。
济南:把学习“软任务”变成“硬约束”
深入开展“领导干部、领导班子带头学习、带动学习,争创学习型党组织”主题学习活动。深入开展“书香泉城”全民阅读活动,先后涌现了槐荫区国税局等30多个建设学习型党组织优秀基层单位。成立了学习型党组织建设工作协调小组及办公室,连续深入开展了“解放思想大讨论”、“执政为民、廉洁高效”等主题教育活动,精心打造了“泉城高层论坛”等学习品牌。建立考核机制,确保学习任务落到实处。健全学习考勤等七项制度,把学习的“软任务”变成“硬约束”,做到用制度营造学习风气、用制度规范学习行为、用制度养成学习习惯。把学习成果转化成省会科学发展的思路,教育引导党员干部把以人为本、执政为民贯彻到实际工作中,尽心竭力为人民群众办实事解难题。
青岛:党委中心组统一配备学习秘书
成立市委推进学习型党组织建设工作领导小组及办公室,突出抓好中心组学习秘书的配备与使用,各级党委中心组均统一配备了学习秘书。每两年开展一次总结评选活动,对先进党委中心组、理论教育工作先进单位及优秀理论工作者进行表彰奖励。规定党员干部要根据工作需要和本人情况制定年度自学计划,明确规定中心组集中学习的时间,规定县处级以上领导干部每年深入基层调查研究的时间不少于60天,至少撰写1篇调研报告。十年以来,共推荐《坚持改革开放学习读本》等书籍近200本,各级党委普遍建立了外请专家辅导、内部相互交流和深入基层宣讲的工作体系。开设了“每月一讲”、“青岛讲坛”。坚持在全市征集建设学习型党组织优秀案例,目前已征集案例210件。
淄博:建民生政策宣讲站、村居讲堂
坚持学以致用,把服务人民群众、推动科学发展作为加强学习型党组织建设的根本出发点和最终落脚点。狠抓领导干部学习,以领导干部带头学习带动全市学习型党组织建设。机关干部是建设学习型党组织的骨干力量。通过转变机关干部学风,教育引导广大机关党员干部以学养德、以学增智、以学促干。从宣讲民生政策入手,宣传普及党的理论,满足了党员群众的需求,推动了学习型党组织建设深入发展。通过建立民生政策宣讲站、村居讲堂、传媒课堂,不断扩大学习型党组织覆盖面。全省“三个一切”群众路线主题活动开展以来,淄博把民生政策宣讲站作为理论服务群众的重要载体,进一步加强管理,提升层次,扩大覆盖面,有效提升了工作水平。
枣庄:防止活动流于形式、走过场
精心设计开展了“重读书、重宣讲、重调研、重创新、重实效,争做学习型党员干部、争创学习型党组织”的“五重两争”主题学习活动,达到以实效检验学习的目的。充分发挥好党员领导干部和领导班子的表率示范作用,积极引导在全市形成崇尚知识、重视学习的良好风气,要求各级党员干部努力在学习理念、读书学习、调查研究、组织或参加学习活动、改进学习方法、学以致用等六个方面做到表现突出；各级党组织努力在思想理念、学习氛围、学习系统化、创新形式、学习规范化、学用结合等六个方面争创一流。结合实际精心设计了在全市开展的6项具体系列活动,成立了相应的领导体制和工作机构,落实了专项经费,强化督导检查,防止活动流于形式、走过场。
东营:解决好怎么考核的问题
组织实施“开展一项活动、强化一批阵地、完善一套制度、抓好一支队伍”的“四个一”工程。每个“一”都有各自的内容和功能,又相互联系相互补充,形成了融教育、管理、激励为一体的学习型党组织建设工作机制,发挥了系统工程的综合效益。抓好各级党委(党组)中心组理论学习,抓好大规模学习实践活动,抓好领导牵头专题调研。强化阵地方面,完善拓展理论宣讲阵地,完善拓展教育培训阵地,完善拓展宣传交流阵地。完善制度方面,明确考核内容,解决好考核什么的问题,完善考核办法,解决好怎么考核的问题,强化激励约束,解决考核结果运用问题。抓队伍方面,培养造就一批学习骨干、理论专家和学习秘书,依靠这支队伍把学习型党组织建设不断推向深入。
潍坊:探索“破解问题学习法”
积极探索“破解问题学习法”这一“学以致用、行之有效”的学习方式。通过深入基层一线,向群众学、带群众学、为群众学,锤炼党员干部共同理想信念,提高分析问题、解决问题、推动科学发展的能力和水平。领导干部四个带头:带头学习思考,提升素质能力,把学习型党组织建设纳入全市党建总体规划,推动领导干部带头学、领导班子带动学；带头查摆问题,加强研究攻关,坚持以调研促学习,围绕思想认识、改善民生等重大问题,定期开展深入调研；带头解决问题,保证实际效果,围绕问题学习,用学习推动解决问题；带头推动落实,完善推进机制,将学习型党组织建设工作纳入全市科学发展综合考核,由上级委派出专门人员列席各级党委(党组)中心组学习读书会。
济宁:用科学之“矢”射发展之“的”
把市县党委中心组理论学习作为加强领导班子思想政治建设的首要环节,突出发挥领导班子带头示范作用。市委常委率先垂范,每当中央和省委重要会议召开和重大决策出台,市委常委会在第一时间集体学习讨论,及时召开全委会进一步研究,集思广益,形成符合济宁实际的决定决策决议。加强统筹指导,推进学习深化。把中心组学习纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系,作为年度考核的重要内容。不断改进创新,力求学用相长。各层面的领导干部集中学习日趋制度化、品牌化。市委把勤奋学习与埋头苦干有机结合起来,坚持用科学理论之“矢”射济宁发展之“的”,大力推动思想观念、体制机制和工作方式方法的改革创新,全力破解发展瓶颈和难题。
威海:处级以上干部每年须修满18分
坚持领导带学,每次市委中心组学习,市主要领导都亲自确定主题、审定计划、带头调研、带头发言、带头辅导、带头写调研报告。坚持制度督学,重点加强了四项制度建设。2007年,威海在全国地级市率先实行干部自主选学制度。建立专家辅导制度。以“威海讲坛”等为载体,经常邀请高层次专家学者进行专题辅导。建立奖励学习制度。研究出台财政支持政策,鼓励干部在职参加学历学位教育。检查考核制度。规定每名处级以上干部每年必须修满18分,科级干部必须修满12分,连续两年修不满者,第三年组织集中调训补课。同时,针对实际需求,围绕本职工作安排学习,根据干部职工个性化需要安排学习,围绕解决重大现实问题安排学习,让干部职工学到他们最需要的知识。
滨州:学习制度化品牌化
学习制度化、主题化、品牌化、组织化和工作化“五化”联动。以制度化保障学习,不断完善建立学习考勤、个人自学、集体学习、调查研究、学习档案、学习通报、学习考核等各项学习制度。以主题化深化学习,每年把学习的重点内容划分为不同的学习专题,然后围绕这些专题组织学习,从不同的层面进行立体式学习和探究,帮助大家获得整体、全面的知识,成为本专业、本领域的行家里手。以品牌化带动学习,致力于打造学习平台品牌、学习方法品牌、网络学习品牌、学习活动品牌,坚持以学习品牌化影响学习、推动学习、引领学习。以组织化普及学习。采取以党组织为依托、以学习管理组织为支撑、以团队学习为主要形式的学习组织化模式,推动全面学习、全员学习。
省公安厅:学习成绩与干部提拔挂钩
按照“创学习型机关、建学习型队伍、做学习型民警”的要求,使学习型机关建设体现时代特点、贴近党员要求、促进工作开展。组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。改革集中学习培训制度,开展比武竞赛活动,采取“送出去”和“请进来”相结合的方式,大力推行网上练兵。不断完善潜移默化的教育机制,进一步增强学习的感染力。坚持以文育警,广泛实施潜移默化的“无痕”教育,引导民警在亲身体验、真心感悟中明辨是非,培养核心价值观。坚持打造“软”“硬”结合的监督机制。把学习与考试有机结合起来,将学习情况纳入绩效考核体系,坚持学习成绩与立功受奖挂钩,与提拔使用干部挂钩,激发民警学习主动性。
山东大学:组织专家开展理论研究
结合理论研究,深化学习型党组织建设的理论内涵。充分利用人才集中、学科综合优势,引入项目化管理机制,组织党务工作者和专家学者开展理论研究。积极参与国家重大课题研究,开展校内基层党建课题研究,开展学习型党组织建设专题研究,开展创先争优理论研讨专题研究,开展思想政治教育科学研究。学校坚持“项目化管理、过程化监督、具体化落实”,形成了“项目申报、评审立项、中期检查、结题验收、评比表彰”5个环节的运作体系。学校积极探索信息网络化条件下加强党员学习教育工作的方式方法,构建起“一网一报一中心”三位一体的党员教育工作新格局,最大限度地缓解了工学矛盾,最大限度地满足了党员干部随时随地学习之需。
(本版稿件系记者彭辉按发言顺序整理)