岛城2011年楼市调控“十二条”正式亮相。30日下午，青岛市政府发布了《青岛市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作促进房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称“十二条”)，“十二条”对“限购令”执行做了详细要求，并将从住房用地供应、中低价位中小套型商品房供应、保障性住房建设、房地产经纪机构管理、房屋销售和转让管理、个人住房信息系统建设和完善住房工作责任制等十二个方面，贯彻落实国家房地产市场调控部署，持续推进岛城房地产市场健康发展。

　　■限购

　　违反新政不予受理登记

　　【新政】根据新出台的限购令，实行限定购房套数政策，严格限制投机性购房。

　　市辖七区实行限购

　　自意见发布之日起至2011年12月31日，在本市市区(市辖七区，下同)实行住房限购措施。对已有1套住房的本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭，包括夫妻双方及未成年子女，下同)、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停向其售房。

　　信贷政策方面，为限制投机性购房，严格执行国家关于差别化住房信贷政策的有关规定。严格执行国家关于房地产税收政策的有关规定。严格执行国家关于境外机构和个人购买住房管理的有关规定。

　　购房需填申报表

　　限购政策实施期间，购房人在签订房屋交易合同网上备案时，应如实填报《购房人及家庭成员情况申报表》(以下简称《申报表》)，并提交房地产交易登记机构出具的关于拥有住房情况的证明；两人以上共同购房且共同购房人非同一居民家庭的，应分别填写《申报表》，并分别提交房地产交易登记机构出具的关于拥有住房情况的证明。《申报表》和房地产交易登记机构关于拥有住房情况的证明作为房屋交易合同的附件。

　　记者从市政府公布的《购房人及家庭成员情况申报表》了解到，需要购房者填写的内容包括购房人姓名、拟购住房地址、购房人家庭拥有市区住房情况、购房人家庭成员名单以及购房人申报承诺等内容，可以说是涉及到了购房者方方面面的信息。

　　违规售房将暂停网上签约，为防止购房人或者经纪机构利用虚假材料骗购住房，新出台的调控细则明确了对违规骗购住房行为的处罚措施，处罚措施可以说是相当严格。

　　其中，购房人提供虚假信息骗购住房的，应承担相应的法律责任。房地产开发企业发现购房人提供虚假信息骗购住房的，应当与其解除房屋交易合同。经纪机构发现购房人提供虚假信息骗购住房的，应当通知并协助售房人与其解除房屋交易合同。房地产开发企业、经纪机构违反上述规定，或与购房人串通、提供虚假信息的，由房地产行政管理部门责令限期整改，拒不整改的，依法严肃查处，并暂停其网上签约。

　　房地产交易登记机构在受理房地产登记时，应查验《申报表》和购房人的户口簿、结婚证等证件，凡不符合本规定的，不予受理登记。

　　【解读】“限购令其实应该包含两个重要方面，一是怎样确保购房者提交真实的个人信息，二是一旦发现购房者或者经纪机构造假材料骗购住房该怎样处理。”青岛广华置业总经理助理于湫说，这在“十二条”当中已经明确，而“限购令”实施后的威力会有多大，关键要看贯彻实施的力度。

　　■供地

　　满足自住型需求住房供应

　　【新政】今年将落实住房用地供应总量和结构比例，增加住房有效供应特别是中低价位、中小套型住房供应。

　　一是继续增加住房建设用地供应。2011年全市住房建设用地供应总量要保持在1500公顷以上，其中，市区供应总量要达到500公顷以上。建设、规划、土地、房管等有关部门和各区市政府要继续加强协作，督导已经供地的项目尽快全部落地、建设和上市，尽快形成各类住房的有效供应，稳定市场预期，缓解供需矛盾。

　　二是按照项目控制和总量控制相结合、以项目控制为主的原则，落实保障性住房、拆迁安置住房、限价商品住房和套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型商品住房配置比例。其中，保障性住房、限价商品住房数量由住房保障管理部门提出；拆迁安置住房的数量由拆迁管理部门提出；套型建筑面积90平方米以下的商品住房数量，由城乡建设部门结合保障性住房、拆迁安置住房、限价商品住房的数量和公共基础设施、公用配套设施统筹安排，由国土资源部门作为土地出让或划拨的附加条件，确保保障性住房、拆迁安置住房、限价商品住房和套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型商品住房用地面积达到市政府规定比例；确保限价商品住房用地面积达到市政府规定比例。

　　【解读】岛城房产界人士张百忍分析认为，充足的土地供应是房地产市场的根本，健全的房地产市场离不开健全的土地供应计划。“十二条”当中强调增加住房有效供应特别是中低价位、中小套型住房供应；要落实保障性住房、拆迁安置住房、限价商品住房和套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型商品住房配置比例，明确各类住房供应的负责落实部门，而且明确把套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型商品住房提出来，显然是强调满足自住型需求的住房供应。