30日，省人大常委会在济南举行立法听证会，就《山东省义务教育条例（草案）》和《山东省就业促进条例（修订草案）》中所涉及的有关重点问题进行听证，其中《山东省义务教育条例（草案）》中的三个热点深受关注。12名来自全省各地的陈述人，就三个热点各抒己见。

    ■热点一素质教育为何推行难

    “实事求是地讲，实施素质教育我们还面临来自家长、社会甚至少数地方政府、社会舆论的压力。”来自淄博市周村区北郊中学的校长程卫东说，我省素质教育的推行更多的是靠行政推动，是教育内部的行为，还没有形成全社会实施素质教育的合力。

    济南三中教师、山师大公共管理学硕士研究生梁勇认为，素质教育的推行面临四方面的反作用力，即“中高考教育选拔制度的存在，家长望子成龙的推动，教育行政部门、学校评价体系当中的束缚，相关教育招考部门和教育补习机构的助推”。

    莱芜市陈毅中学校长刘廷绪则认为，“素质教育的首要任务是德育教育”。他建议结合当前青少年身上存在的弱点如感恩情怀淡薄、青少年犯罪逐步低龄化、科学素养差的现象，除了对青少年进行社会公德、传统美德、法制教育和心理健康教育外，还应增加感恩教育和科学素养教育。

    ■热点二进城务工人员子女入学“门槛”该咋定

    “目前，许多父母没有条件也想方设法让孩子涌入城市，不仅影响了城市孩子的教育，自己的孩子也很难享受到优质教育。”来自淄博市周村区北郊中学的高洪喜老师认为，应该严格进城务工人员子女的入学“门槛”。

    而进城务工人员代表、陈述人郭丽华认为，对进城务工就业农民子女接受义务教育的“门槛”，应适当降低。他们中有些人甚至居无定所，整日为生活而奔波，根本就没有工作单位，更没有就业证明等材料。

    泰安市泰山区教育局副局长朱德民建议，进城务工人员子女入学条件中的“就业证明材料”一项可以删掉。“因为只要在辖区内居住，无论是否有工作，其随住子女到了入学年龄必须接受义务教育。”

    ■热点三有偿家教该不该禁

    “我赞成通过立法的形式禁止义务教育阶段的在职教师从事有偿家教活动。”聊城大学教授李剑萍表示。他建议在条例草案中明确定义“有偿家教是指在职教师以获取经济报酬为主要目的开展的家教、补课、辅导活动等行为”。

    梁勇则表示，教师对与自己完全无关联的学生进行有偿家教，学生充分自愿地选择老师，通过家教补习又能对学生学习有较大帮助的有偿家教不一定要禁。他建议，将条例中“在职教师不得从事有偿家教活动”改为“在职教师不能利用职务之便进行有偿家教”更合理。

    山东经信纬义律师事务所的高建军律师表示，教师手中握有的不是权利而是技能，是谋生的手段，从这个角度讲，立法禁止在职教师从事有偿家教的理由不充分。

    高建军认为，立法应当禁止的是“公立学校的在职教师直接或变相对本校学生进行有偿家教、补习班等有偿教学服务，以及从介绍、引导本校学生参加有偿教学服务中取利”的行为，如果教师在课外时间进行的有偿家教服务没有违反一个教师公正对待学生的法定义务，没有违反一个雇员忠实于自己雇主的职业意义，就不应当取缔或禁止这种行为。

    本报记者  李文鹏