上一期访谈中，聊城市人民防空办公室主任宋新全就人民防空的基本知识，以及城市地下空间开发要兼顾人民防空需要等方面回答了本报的提问，本期宋主任将解答防空地下室建设方面知识。

    问：宋主任您好，请问，盖楼房为什么要建防空地下室？

    答：结合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毁能力，保存战争潜力和有生力量的需要。防空地下室的基本功能，是防御敌人的突然空袭，保护人民的生命财产安全。防空地下室能利用上层建筑物的防护能力，对航弹的直接命中和早期核辐射、核沉降都有较好的防护效果。修建防空地下室对夺取城市防空袭斗争和城市防卫作战的胜利能起到重要作用。同时，修建防空地下室，能够增强楼房稳定性、提高地面建筑防灾抗毁能力。高层建筑修建防空地下室后，加强了上部建筑的整体性，提高了建筑的稳定性，能有效地减轻地震对人们的危害。

    问：那么，防空地下室的审批流程是怎样的？

    答：结建防空地下室需办理结建防空地下室审批、人防技术档案备案和防空地下室质量监督三项行政许可，它的具体操作流程是：（一）提出项目建议书;（二）根据批准的项目建议书，编制可行性研究报告;（三）根据批准的可行性报告，委托具有相应资质等级的勘察单位进行工程初步设计提出总概算;

（四）根据批准的可行性研究报告和初步设计文件，申报年度工程建设计划，进行施工设计;（五）按照国家有关规定申请领取建设工程规划许可证;（六）根据批准年度工程建设计划和审查批准后的施工图设计文件，组织工程招标和施工设备，按照有关规定申请领取施工许可证或者经批准的开工报告;(七)按照国家有关规定组织施工;(工程竣工后，及时编制竣工文件，组织竣工验收，上报备案，进行竣工决算，交付使用)。

    问：如果单位现有一防空地下室，要开发利用，该如何办理使用手续？

    答：如果单位要利用现有防空地下室，这是件好事情，利用人防资源服务于地方经济这也是各级政府和人防部门的要求。单位可以带着人防工程使用申请报告，申请人的合法证件，使用单位或个人与工程所属单位签订的《人民防空工程租用使用合同》（工程单位自己使用除外）到行政服务中心人防办窗口办理。具体办理程序是：（1）自接件之日起按照《平时使用人民防空工程，应当遵守的规定》进行审核，符合条件的给予备案登记，不符合条件的不给予备案登记，并且书面通知申请人不准使用的理由；

（2）需对人民防空工程进行现场检查的提前通知申请人，承诺办理时限是7个工作日。