被令“限期整改”的化工厂依旧在正常生产

附近有的田块已成“不毛之地”，溧水县环保局表示“只能限期整改不能责令停产”

家里患支气管疾病的老人经常昏倒，新建的房屋金属门窗锈蚀严重，植物发黄枯萎甚至有些田块已经成了“不毛之地”。南京溧水县和凤镇的不少居民向本报反映，2003年他们那里招商引资招来了一家化工企业，可是这家企业每天违规排放废气，弄得当地农业生产和居民生活都成了大问题。当地环保部门调查发现，这家企业确实存在违规情况，不过这家化工厂是当地招商引资来的出口企业，所以不能对其执行停产整顿，只能限期整改。而有关专家表示，这家企业从引进之初就错了，因为厂址的选择不符合有关规定。

现场探访

气味难闻 路过该厂都得捂着鼻子

这家名为顺恒信的化工厂建在溧水和凤镇，位于宁高高速公路沙塘出口处附近，主要生产化工原料苯丙三氮唑。6月19日下午，记者来到当地，化工厂的大门在一条街上，街两边都是门面房和居民楼，记者发现不少路过该厂门口的行人都捂着鼻子。当地居民称，这家工厂自2003年建成以来，每天排放的生产废气让他们苦恼不已。

当地居民黄先生告诉记者，这家化工厂每天都会向外排废气，特别是在夜里最为集中，黄色的废气一团团冒出来，有时甚至浓密到影响附近路面行人和车辆。此地一位居民告诉记者，工厂附近的居民区空气质量很差，体质弱的老年人经常咳嗽，有的可能支气管还出了毛病。由于害怕刺激性废气的侵扰，居民们是常年门窗紧闭，没有农活或工作也不轻易到户外走动。

记者在化工厂围墙四周走了一圈发现，化工厂周边的植物发黄、枯萎的现象非常严重。附近有的田块甚至已经成了“不毛之地”。一位农民指着田地里枯萎的庄稼告诉记者，化工厂的废水和烟灰对庄稼影响很大，虽然这些农作物看起来青苗是好好的，但是所结的果实很不饱满。

整改期间

有毒废气照样在排放着

当地居民称，这家化工厂很“牛”，之前他们多次向环保部门举报都没有用。最近的一次举报是在今年5月，“电视上放了，电视台的记者也喊环保局来查了，不过这一个月来化工厂还在正常生产，根本没有停产。我还听在厂里上班的人说，化工厂还买了十几条狼狗放在院子里，说谁再来曝光就放狗咬谁。”

记者辗转找到一位该厂职工的家属，对方告诉记者这家化工厂只要生产产品就必须排放废气，这一个月来，该厂并没有停产，所以有毒废气的排放也在继续着。

19日下午3点左右，记者站在街边就可以听见厂里的机器轰鸣作业，厂区上空也有或黑或黄的烟雾冒出。还不时有大货车或是小型的电瓶车拖着货物进出该厂大门。不过从外面看，该厂里面没有什么工人走动。记者欲进入这家化工厂采访，被门卫拦在传达室，没能进入厂区，所以有没有狼狗记者也不得而知。

两大追问

限期整改“限”到何时？

厂方已经打了验收申请，环保尚未认证核查

记者来到溧水县环保局了解情况。该局的一位副局长和负责环境监测的大队长介绍称，化工企业一直是环保部门重点监管的对象。今年5月，就有电视媒体来采访，该局也组织人手对该企业进行检查，结果确实发现顺恒信化工厂有违规排放废气的情况。

“按照规定，这些废气应该被集中收集起来，处理以后再统一排放，他们（化工厂）是无组织的排放，我们检查的时候发现比较大的违规排气点主要有4个。”溧水县环保局称，这些废气主要来源于该厂放料、冷却工段，还有造粒车间产生的无组织废气。无组织排放是指无集中式排放口的一种排放形式，这样产生的有毒废气根本无法消除。在5月17日，环保局又对这家化工厂进行了一次更为全面的排查并将调查结果上报给溧水县人民政府。最终，5月27日，溧水县政府下了红头文件，勒令这家企业限期整改。

“这家企业态度很好，也比较认真。他们已经向我们打了验收申请，表示已经整改好了。”溧水县环保局称，该局和企业事后组织了多次整改方案论证，邀请了专家教授参与，结果这些专家都认可了企业的整改方案。现在企业还在整改中，环保部门尚未进行认证核查。

为何不能停产整改？

环保部门称没有这个“权限”

既然检查结果显示企业确实存在违规，而当地居民多年来又对企业排废气的事情十分不满，为何在通过整改验收前还允许企业正常生产呢？溧水县环保局称，县政府的文件规定的内容是让这家化工厂在一个月的期限内迅速投入新的防污设备，尽量减少无组织排放行为。但是文件中不含有“停止生产”这一内容。说白了，在防污设备上马前，该企业仍然可以正常生产并排放有毒气体。环保局方面没有让企业停产的“权限”，就连下达限期整改的文件也是要上报之后才批的。

记者注意到，溧水县环保局的一位副局长此前在接受电视媒体采访时称：“这个企业是已经经过环保验收过的企业，如果群众举报一次就停止生产，可能对企业有影响，因为他们是出口的。”

专家直斥

该厂选址距居住区太近！

记者就此采访了一位不愿透露姓名的南京某大学环境学院的专家，他告诉记者，这家企业生产的化工产品是苯丙三氮唑，而这样的苯类化合物都是有剧毒的，该厂产生的废气会影响附近居民的健康，将导致某些疾病发病率大幅升高。不过这种结果需要经过长期的累积效应才会显现，因此虽然该厂已经生产了7年，但是明显发病现象并不会在短时间内显现出来。

这位专家还指出，当地引进这家化工厂，可能在环境保护上考虑不够周全。因为根据《工业企业卫生防护距离标准》的要求，化工类型的企业至少应距离居民区600米以上。现在这家企业和居民区仅仅隔着一条马路，其距离甚至不到规定要求600米的1/10！也就是说，无论这家企业怎么整改，整改结果是否“达标”，附近居民生活受到种种影响都是必然的。

这位专家不大理解当初这家厂是如何通过环保评估和审查的。因为按照规定，在选址建厂前，有关部门必须要对化工厂整个的生产流程进行计算评估，确定能否在此建厂，但现在这样的距离实在是太靠近居民生活区了。

焦哲