刘芳菲

国家开发银行原副行长王益

　　中国证券报4月11日报道 王益案被娱乐化背后，是一个非专业出身的秘书联盟如何在权力更迭中，依托其庞杂关系网培育漏洞百出、泥沙俱下的腐败温床

　　喜好热闹的王益，在北京秦城的独立监所平静度过了54岁生日。这一天是西方愚人节，曾梦想担任证监会主席一职的他，或未料到自己以娱乐新闻的主角收场。

　　两天前，2010年3月30日，王益案在北京市第一中级人民法院一审开庭。检方指控，王益利用职务之便接受周宏、李涛及王磊等人请托，涉贿折合人民币1190余万元。其中200万元贿款牵涉央视主持人刘芳菲，一名副部级高官的贪腐大案迅速演变为一条桃色新闻，曾权倾资本市场的“王大官人”由此占据了娱乐新闻的头条。

　　因为王益的坦言认罪，本应激烈的法庭控辩被浓缩在五个小时之内。而在法庭之外的博弈，已逾两年。

　　这是一起搅动资本市场的大案，以审计署针对国家开发银行(下称开行)河南贷款项目的审计为引线，中纪委专案组随后涉足深圳、上海、云南、湖南、河南、天津等地;期间经历了“涌金系”掌门人魏东的意外自杀，此后国金证券(600109.SH)原董事长雷波、银河证券原总裁肖时庆、宏源证券(000562.SZ)原党委书记李克军相继“落马”。王益案最终呈现于法庭的三名行贿人，其中金额最大的周宏与李涛两人均在太平洋证券(601099.SH)上市之前布局，应验了媒体对太平洋证券上市路径的诘问。

　　王益的成长历程，与众多落马贪腐官员并无二致，普通的家族身世、勤奋刻苦的青年时代，人到中年却利令智昏——尤其是其39岁成为证监会副主席(正厅级)，用五年时间精心编织的能量场，在1999年转任开行副行长(副部级)直至2008年案发，一直对资本市场保持着隐秘而巨大的影响力。

　　王益的证监五年，亦是法庭上五个小时的罪责之源。

　　在资本市场里，无论是银行贷款，抑或上市增发，不同的融资通道均可谓稀缺资源。这些稀缺资源的分配，在现实中国体现为权力绝对主导。回溯王益经历的证监时代，这是一个交织着宦海浮沉、权力更迭的传统故事，以非专业的秘书联盟为纽带，可透视出一个监管体系的草创与革新，如何变形为漏洞百出、泥沙俱下的腐败温床。

　　王益及其涉案同僚的身后留下了一份“遗产”——证监体系的中国特色，即在行政效能上，更注重体现其审批权和执法权，其自我日渐强化的审批权和执法权最终成为寻租的温床，而对交易、查处环节的监管则处于缺失状态。继任者与司法者显然不应回避这份“遗产”，更不该以桃色蔽之。

　　王益认罪

　　3月30日的北京，春意初见，小雨润城。细雨中的北京市一中院，略显冷清，门口仅一武警站岗，既无警戒线和押解犯人的警车，也不见成群的上诉群众或被告家属。

　　法院大门外的电子屏幕显示，当日共有六宗案件开庭，王益涉嫌受贿一案不在其中。

　　未到上午9时，北京市一中院负责办理旁听证的人员告知《财经》记者，王益一案的旁听证早已被领取完毕。

　　审判庭设在仅能容纳16人的第22法庭。早在清晨，押解王益的警车和辩护律师许兰亭已在专车护送下，从北京市一中院的侧门驶入。当天的公诉一方共六名检察官，而辩护方仅许兰亭一人。王益的家属并未现身旁听席。

　　自2008年6月被“双规”，王益已近两年未曾露面，一直羁押于秦城监狱。此次庭审现场较之两年前的王益，鬓角泛白，金边眼镜后的眼眶发青，在灰色皮夹克的包裹下更显清瘦，独自一人立身被告席接受审判。

　　“王益进来时往旁听席看了看，但那里没有他的家人。”参与旁听的一名人士告诉《财经》记者。

　　庭审伊始，公诉人宣读起诉书，指控王益收受贿赂1190余万元。审判长问及王益有无异议，王益淡然答曰“我认罪”，对全部指控表示认可。

　　王益收受贿赂总共为三大笔。第一笔受贿金额538万元，来自深圳市利联太阳百货有限公司法定代表人李涛;第二笔金额630余万元，由云南昆钢朝阳钢渣开发有限责任公司董事长周宏分12次提供，部分是经王磊(王益弟弟)之手;第三笔金额来自于“掮客”王磊(与王益弟弟同名)，其在争取贷款时获得300万元好处费，分给王益30万元。

　　旁听人士告诉《财经》记者，王益在庭审中陈述了自己职务的影响力、与相关人员的交往、贿款的来龙去脉等。“表述清晰，语速平缓。公诉人的提问穿插在他的陈述之中，一问一答，好像一场访谈。”

　　针对检方的指控，王益当庭承认：“这些事都属实，这是我利用直接权力以及权力以外的影响力，为他人谋取利益，我也得了好处。”

　　审判仅持续五个小时，未当庭宣判。下午3时许，辩护律师许兰亭拎提着不多的案卷材料走出法庭，去赶飞往河南的航班。

　　与此前媒体的猜测不同的是，王益案仅涉受贿一宗罪名，尽管有关司法材料显示其贿赂与证监会副主席一职的影响力，但法庭一概蔽之。有关人士告诉《财经》记者，王益为求免死，在被调查之后对司法机关极为配合，并拒绝聘请律师。而得以指定为王辩护的许兰亭律师，也无机会获得充足的卷宗材料。

　　两个王磊

　　王益的案发，与其任内的开行两笔在河南的贷款有关。

　　成立于1994年3月的开行，直属国务院领导，致力于关系国民经济命脉的基础设施、支柱产业及配套工程的长期融资服务。2007年，这家政策性银行走到了转型商业银行的前夜，国家审计署、银监会借此向其分行下派工作组，进行了三个月到半年的审计调查。

　　在“延伸审计”中，河南一家企业抽取部分贷款资本金，以“融资奖励”的方式支付给北京一家房地产企业。其中有4万元流入开行前员工孟涛之手。

　　在王益任开行副行长时，孟涛曾是其秘书，这成为此次审计的重大突破口。据《财经》记者了解，孟涛此后下海从商，因上述“融资奖励”的资金额度并不大，并未被追究刑事责任。

　　不过，开行在河南的系列贷款，有两笔进入司法程序，其一：2007年，河南蓝天集团利用虚假借款合同及金融机构相关单据编造虚假会计资料、重复立项、虚假注资等手段骗取开行信用，获得贷款30.68亿元;在国有资产改制过程中违规操作，造成国有资产大量流失;在骗贷过程中，蓝天集团高管人员李向军涉嫌贪污300万元、开行总行处级干部胡汉成涉嫌受贿250万元。据审计署网站称，此笔问题贷款最终被“中央领导批示，中纪委立案查处，目前李向军和胡汉成已被刑事追究”。

　　2009年2月12日，同在北京市一中院，王益的同僚、开行总行处级干部胡汉成因涉嫌受贿550万元被押上审判席。一个月后被判处无期徒刑，胡现已服刑。

　　第二笔问题贷款同样发生在2007年，开行河南省分行违规向河南正和实业有限公司发放贷款3亿元，郑州经济技术开发区管委会为此通过虚列预算支出，向一家民营企业支付“融资奖”1625万元。审计署官方网站称，其“以审计要情上报，温家宝总理等中央领导作出批示，中纪委立案查处”。

　　在2008年上半年，有报道称王益一年前批示为郑州提供25亿元贷款用以支持基础设施建设，但其中约20亿元去向不明，王益弟弟王磊从中收受“6400万元高额财务顾问费用”。当年6月25日，开行以文件的形式，向河南省分行下发了《请协调郑州市政府有关澄清“25亿元贷款”谣言的通知》。

　　依此次庭审的信息来看，上述“谣言”并非空穴来风，只是两个王磊的身份存在差异。王益受贿的金额之一，是帮助掮客王磊(此人非王益弟弟)为其他企业办理贷款，此王磊得了300万元的好处费，王益分得其中30万元。

　　掮客王磊为金融圈人士，系河南一家机构的办公室主任。王磊与王益认识多年，其通过王益帮助的贷款企业为河南正和实业有限公司。

　　河南正和实业有限公司成立于2000年，注册资本为18850万元，法定代表人即为郑州经济技术开发区管委会主任张延明。该开发区成立于1993年，2000年被国务院批准为国家级经济技术开发区，下设创业中心、建投公司和正和公司等。

　　一张开行在郑州地区的信贷材料显示，开行对于郑州地区的贷款主要有三个借款人，分别是郑州市建设投资总公司、郑州高新国有资产经营有限公司和河南正和实业有限公司。

　　时届2007年，从一家具有政府财政功能延伸的政策性银行变身为完全的商业银行，市场普遍关注其如何建立完善的公司治理、科学的投资决策机制，如何化解不确定的宏观经济形势可能造成的不良贷款压力，以及在中央政府及地方政府之间的关系等。王益案发，对于这些命题更是一个考验。

　　在这次审计中，开行共处理有关责任人22名，其中免职2人，停职2人，通报批评18人，共涉及厅局级干部10人。彼时的开行人心惶惶。

　　名嘴证词

　　在王益被查的传闻甚嚣尘上之际，2008年4月29日下午，事业如日中天的魏东当着父母、妻子的面在北京家中跳楼而亡，终结其41岁的生命。

　　商人魏东在他的时代，曾以穿梭于高收益、高风险的政商之间而声名远扬。他的遗书及亲友声明，一度将其锁定于心理疾病。但有关方面告诉《财经》记者，魏东自杀之时，有关专案组正在赶往其家。彼时魏东接听了两个重要的电话，其中一个即是老友王益。

　　始料不及的专案组成员，通知北京市警方对死者进行司法鉴定。最终的鉴定是：魏东死前意识清醒，跳楼坠地导致严重颅脑损伤是致命原因，排除他杀。

　　而彼时在案件的另一头，王益的行贿人王磊、李涛均被专案组控制，由于他们供述的行贿细节无第三方证实，亦无法通过银行账号等证据佐证，故王益迟迟未被立案审查。

　　在魏东辞世后不久，网上一篇题为《魏东自杀与央视主持刘芳菲有着千丝万缕的关联》的帖子被疯转。该帖爆料称，魏东自杀和开行某行长的贪腐案有关，而这位被查的行长是央视另一位女主持的前男友，且俩人也是通过魏东结识的。

　　实际上，王益的私生活问题，已并行于经济问题同在调查之列。

　　王益的前妻王昭明系其在北大历史系的本科和研究生同学，比王益大两岁，北京人。王昭明曾任新侨饭店团委书记，后考入北大与王益同窗，毕业后仍从事酒店工作。

　　1993年前后，王昭明获得伯利兹国籍，时任国务院证券委办公室副主任的王益，因无实权，曾以公职之身与妻子创办了北京百峰新技术开发股份有限公司、海南海峰房地产开发有限公司。因赶上海南房地产末班车，加之股市低迷，生意凋零，夫妻感情恶化。1996年两人离婚，王益退身商海，此后与多名女子保持亲密关系。

　　魏东之死导致王益案裹足不前，陷入僵局。不久，与其有染的两名央视女主持人均被纳入专案组调查的视线，并一度接受面谈。

　　2008年5月，刘芳菲针对网上传闻，在央视国际网站“主持人博客”发表《清者自清，谣言止于智者》的博文，该文同时出现于博客。

　　刘芳菲生于1977年，毕业于吉林大学，历任央视文艺中心国际部节目主持人、央视社教中心文化专题部节目主持人。刘在博客中声明，“迄今为止，我工作生活如常，这些传闻全部不是事实。我已向公安机关报案，并委托律师全权处理相关法律事宜。”

　　但实际上，此时的刘芳菲已接受专案组谈话，并旁证了王益接受李涛贿赂的事实——刘芳菲在北京买了一套房，月供上万元，王益让李涛给刘200万元房贷资金。这成为专案组对王益采取行动的重要基础。在王益案一审法庭上，李涛通过录像作证，刘芳菲则出具了一份书面证言。

　　据《财经》记者了解，刘芳菲月供上万的房子位于北京东直门的万国城小区，目前每平方米均价已近4万元。庭审显示，王益事发前曾交代刘芳菲把200万元还给李涛，并让刘给了李涛4万元利息。此举引起刘不满。

　　刘芳菲在证言中称，自己与王益曾是男女朋友，两人一度谈婚论嫁，但由于王益家人反对未能完婚。一个细节是，2008年3月，王益案发前三个月，王益携刘芳菲前往家乡云南剑川石窟。剑川是王益的祖籍，这次出游被云南旅游网报道。而有关人士告诉《财经》记者，刘芳菲与王益的决裂，发生在向李涛退款之时。

　　获得刘芳菲证言的专案组，开始了下一步行动。2008年6月8日，王益在由宁波返京的飞机上，在头等舱被专案组成员控制。飞机着陆后，王益即被专案组成员带至其位于阜成门外大街的开行办公室，而后正式隔离审查。