近日，美国或将就稀土出口问题，决定是否在WTO对中国采取起诉行动，并进而起诉中国，这距离国家财政部发布公告“自2011年1月1日起，将对我国进出口关税税目税率进行部分调整”，“个别稀土产品的出口关税也将被提高”，相隔仅为半个月时间。

　　在日欧美等地区看来，中国稀土一举一动似乎都蕴藏着“特殊的意义”，然而，日欧美等地区却在稀土问题上表现出空前的“利益一致性”，甚至倾向达成利益联盟。一方面是中国资源的“有限性”，另一方面是国际稀土的“合纵连横”。业内人士认为，国际稀土联盟“意在向中方施压”，中国稀土应朝上游领域延伸。

　　中国上调关税规范稀土出口

　　财政部于14日发布公告显示，为规范稀土出口，将提高个别稀土产品的出口关税，但公告未公布哪些稀土品种出口关税将进行上调以及上调幅度，并且采用“个别产品”一词来表明规范力度颇小。

　　行业人士早就呼吁，中国稀土虽然储量、产量、出口都位居第一，但这并不表明中国稀土“用之不竭”，要通过调整稀土出口关税，来体现不同品种的稀缺程度。

　　财政部公布，2011年，我国还将继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、有色金属等“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品征收出口关税。进口方面，2011年，我国将对600多种资源性、基础原材料和关键零部件产品实施较低的年度进口暂定税率。其中，首次实施年度进口暂定税率的包括丙烷、丁烷等资源性商品。

　　今年以来，我国稀土出口一度成为全球关注的焦点。今年7月，中国宣布将下半年稀土出口配额进行削减，招致日本、美国和欧盟等企业和政府的抱怨。针对此事，商务部副部长陈健回应表示，2011年稀土出口配额不会大幅下降，中国将继续实行稀土出口配额制度。

　　事实上，业内专家表示，中国稀土固然有一定的存量优势，但每年已经“负责任”地为全球贡献了90%以上的份额。华泰联合研究员叶洮甚至表示，随着中国未来对稀土的新增需求极大，在未来某个时间，不排除中国将开始转为进口稀土资源。