环球时报特约记者李雪报道 随着11月份国会中期选举日渐临近,最近一段时间,美国总统奥巴马日程中的经济内容显著增加。可以预见的是,在经济复苏乏力、失业率居高不下的情况下,“经济”将是选举中美国两党“火拼”的重点。
美国《新闻周刊》9月18日发表诺贝尔经济学奖得主罗伯特-萨缪尔森的文章,萨缪尔森总结性评论了奥巴马振兴经济的种种政策,指出美国两党在“火拼”的时候,不要忘记美国经济正面临严峻的现实。
萨缪尔森说,每到选举之时,舆论就变成了关于经济的口水战。这几乎像是潮汐一样确定的惯例。这些关于经济的争论,正反映出美国经济令人压抑的现状。右派们反对政府出手挽救市场于恐慌情绪,即使是在不得已时;左派们则认为只有“大政府”才能有力的拯救经济。前者像是拿着无政府主义的请柬,后者则看不到高税收、诸多管制和巨额赤字对经济长期发展的威胁。
当奥巴马在2009年年初宣誓就职时,美国的经济和财政状况像是自由落体。而到了年中,情况就开始好转。大部分人都看到了奥巴马政策的作用,只有最偏激的人看不到。奥巴马有力的经济政策帮助平复了歇斯底里的经济。
美联储颁布了众多经济恢复政策,还有始于布什政府不受欢迎的不良资产救助计划(TARP)。奥巴马上台后的也有不少大动作,包括拯救了美国汽车产业的“刺激计划”,为国库省下大笔开销的银行“压力测试”。
虽说经济救助计划实施过程没什么条例可言,很多细节也还需要斟酌,但整个计划的效果显著。普林斯顿大学经济学家布林德和穆迪公司分析人士赞迪认为,如果没有政府的积极政策,如今美国的GDP可能下降12个百分点,这是实际数字的3倍,如果不是政府的介入,1660万人可能失业,这是实际人数的2倍。这些分析结果可能有争议,但是可以确定,奥巴马的方向是正确。
因为经济恢复速度迟缓而责备奥巴马,在某种程度上来说,是不公平的。毕竟有几百万美国人在过着提前消费的生活,要还清这些贷款当然会拉低国内消费水平。右派们对奥巴马的控诉有些言过其实,不过也不是完全没有道理。
信心对于刺激消费和投资至关重要,但是奥巴马不断的破坏它。在过去的一年,他的有些作为破坏了他就任之初的好政策。他热衷于给华尔街的银行家、石油公司、跨国公司、医疗保险公司和别的人找茬。他的某些一意孤行的政策增加了企业成本、限制了就业人口的增加,并且放大了不确定性。举例来说,他的医疗保险“改革”增加了用人单位的成本,他叫停了深海钻探,令很多人丧失了工作和就业机会。
奥巴马最近办的一件糊涂事就是向高收入者增税。8日他在俄亥俄州克利夫兰表示,拒绝延长今年年底到期的布什政府针对高收入者的减税方案。奥巴马指出,如果继续为2%最富人群减税,美国联邦赤字将于10年内增加7000亿美元。
据美国税务联合委员会统计,根据奥巴马提出的计划,2011年税收中的80%将由年收入逾100万美元的家庭负担。
这项政策对于“仇富者”来说的确大快人心。国库赤字那么可怕,有钱人和绝大多数纳税者最终都必须买单,但是不是现在。在经济脆弱的情况下加赋增税是没有道理的。想想看,这些富人花的钱占了国内消费的四分之一,而且据密歇根大学消费调查,对于布什政府减税政策是否延长的担心,可能已经改变了某些花钱如流水的人的消费习惯。
小的私营企业主也可能受到影响,因为很多人是在个人收入里应税。高额税赋意味着雇人和企业扩张都代价更高。没有人知道这影响有多严重,赋税政策中心的估计提高营业税税率将会波及到4000亿美元的营业收入,72.5万张个人税报税单,这些报税单可能是医生的,也可能是律师、会计、饭馆老板、花匠、水管工的。
当然,关于经济的言论都是“政治”,因为经济情况决定选举结果,这正是症结所在。为了选举而发表的言论与实际的经济情况惊人的不相符。美国人其实面临着严峻的选择。到底怎样才能在不影响短期经济恢复的情况减少长期的预算赤字?政府到底该管多宽,该花多少钱来管?怎样才能在保证国民医疗条件下控制开支?关于这些问题的讨论,却是如此的安静。