大众网聊城8月11日讯（记者 王传胜）11日上午，聊城市政府新闻办举行新闻发布会，市商务局副局长、党组成员谢炜介绍了聊城近期出台的《关于进一步扩大对外开放的指导意见》（以下简称《指导意见》）的有关情况。

　　谢炜介绍，《指导意见》提出的目标为，“十三五”期间，全市进出口年均增长6%以上；实际利用外资年均增长10%以上;经济开发区公共财政预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、实际外商直接投资和进出口额年均增长速度均达到10%以上;引进外国专家500名，实施重点引智项目50项，高效利用境外优质培训资源，出国（境）培训人员500人次。

　　《指导意见》确定了5个方面工作重点。加快农业领域对外开放。主要包括积极引导和支持农业“走出去”，支持各类农业企业组建境外产业联盟，建立农业产业园区和农业技术实验示范基地，引进欧美、以色列等发达国家在优良品种、先进技术、生产装备、管理经验、国际营销、市场渠道等领域的直接投资和项目合作，培养熟悉农业投资和贸易等领域的法律和政策、具有跨国经营理念和经验的复合型人才，加快农业利用外资。

　　加快工业领域对外开放。主要包括聚焦重点市场、优势领域、骨干企业、关键项目，为工业强市发展战略提供强有力的支撑，围绕新材料、有色金属加工等重点产业对接世界同行业500强和知名企业，加强与国际知名设计公司的合作，组织参加“山东省千户中小企业入岛培训计划”。

　　加快服务业领域对外开放。主要包括促进跨境电子商务、连锁经营、物流配送等新兴业态对外交流，支持养老、医疗、社区服务等民生领域开展对外交流合作，开放规划、建筑市场，引进先进理念和外来投资，大力推进教育国际化，加强旅游国际合作，推出具有地方特色和民俗特色的节庆活动。

　　提升开发区及园区平台支撑作用。主要包括重点建设信发高新材料产业园，做大做强国家级经济技术开发区，支持聊城高新技术产业开发区晋升国家级高新区，支持茌平经济开发区晋升为国家级开发区，支持临清烟店轴承产业园创建省级开发区，打造千亿级产业园区和 500亿级产业园区，加快市经济技术开发区保税物流中心、冠县宝信物流园区、临清保税园区建设步伐，积极推进聊城机场建设，加快京畿道（韩国）产业园建设。

　　积极推进县域经济对外开放。主要包括立足当地资源优势和产业基础，完善产品设计、检验检测、技术研发、信息服务等公共服务平台，大力培植特色产品出口集群，进一步推动县域出口农产品质量安全示范区建设，推动电子商务进农村，加快淘宝、京东等专业村和淘宝、京东等专业镇建设，加强与世界领先企业的股权合作，推动招商、外事资源下沉。

　　《指导意见》还明确了八项工作措施。全面融入国家、省发展战略。主要包括利用好国家和省“两区一圈一带”政策，把聊城打造成为“一带一路”节点城市，向东全方位融入山东半岛蓝色经济区、省会城市群经济圈、山东西部经济隆起带，向西参与“丝绸之路经济带”建设，向南对接大上海、长三角、珠三角，承接优势高端产业项目转移，向北对接京津冀协同发展。

　　完善对外工作机制。主要包括进一步完善对外交流机制，出国团组的安排要突出产业转型升级、精致农业、现代服务业、社会服务等领域，各县（市、区）、各部门、各行业、各企业学习国际先进管理模式和经验，创新招商方式，实行全产业链招商，多频次、点对点、一对一地开展精准招商，以企招商，实行活动招商，实行园区招商，实行项目招商。

　　提高利用外资规模和质量。主要包括优化利用外资结构，深入研究世界500强企业和行业领军企业的投资需求和在华战略布局，扩大服务业利用外资，支持外资参与城市公用事业和城镇建设改造，支持符合条件的企业根据国家产业发展方向及自身发展需要到境外上市，鼓励外资以参股并购等方式参与我市企业改组改造和兼并重组，鼓励外资采取合资方式设立融资性担保机构，支持外资在我市设立融资租赁公司，鼓励外资企业与我市企业建立联合研发中心或重点实验室。

　　努力稳定对外贸易增长。主要包括加快培育若干规模大、特色鲜明、配套体系完善的外贸转型升级示范基地，积极调整出口产品结构，培育发展跨境电子商务，鼓励企业使用或建立国际电子商务平台，积极培育自主出口品牌。积极推进关检合作“三个一”、通关无纸化等改革措施，进一步融入丝绸之路经济带检验检疫“9+2”区域一体化。

　　加快“海外聊城”建设。主要包括推动优势产能国际合作，拓展海外劳务领域。抓好境外资源合作开发，在欧亚、俄罗斯、南美、非洲等地区探索建立资源性产业园区。推动富余优势产能国际合作，加快推进泉林集团美国秸秆制浆造纸综合利用项目。推动国际营销网络和服务体系建设，引导金融机构加大对“走出去”企业的融资支持。

　　引进境外先进技术和人才。主要包括鼓励企业引进国外先进技术和专利，鼓励参与国际标准制定和国际标准贯标认证。鼓励海外著名高校、研究机构与跨国公司来聊单独设立或联合共建技术转移服务、成果转化孵化、产业技术研发等国际化创新载体。制定出台引进人才智力扶持政策，建设国外高层次专家信息库，建立海外引智引才联络站，实施“聊城市高端外国专家引进计划”，设立“水城友谊奖”。引进日本、欧美等国家和地区离退休工程师和技术人员。

　　积极推进对外文化人文交流。主要包括建立健全多渠道多形式多层次的对外文化交流体系，借助国家和省对外文化交流平台，大力宣传杂技等地方特色文化。鼓励、吸引外商投资文化创意、动漫设计、数字出版等我市重点发展的文化产业。发展对外文化贸易，积极推动与我市有密切经贸往来的国外城市建立友好关系，深入开展对台交流合作。

　　建设对外开放服务体系。主要包括加强境外风险防控体系建设，建立健全开放型经济安全保障体系，健全对外贸易金融监管体系，建立健全海外风险防范机制和涉外维稳工作机制，成立市对外开放综合服务机构，促进涉外中介服务机构发展，支持各县（市、区）建设外贸综合服务中心的加快发展我市大型外贸综合服务企业，服务中小企业，扩大进出口。

　　《指导意见》从加强组织领导、加大资金支持、强化人才支撑、营造良好环境、加大督查考核力度5个方面提供工作保障。