2015，全面深改步入关键年。国务院对于推进简政放权，持续释放改革红利对各级政府工作提出新的更高要求。
新形势呼唤新思维，全面深改更需要政府“自我革命”。我市政务服务工作顺势而为，摆正定位，踩准节奏，蹄疾步稳。从优化政务服务环境、推进行政审批“两集中、两到位”、设立“网上中介超市”，到建设公共资源交易平台，一步步深化行政审批制度改革的“先手棋”，重构政府和市场之间的关系，使办事程序更快捷，政务工作更公开、更有效，润泽百姓生活，顺应百姓新期待，激发了市场活力。
“瘦身”：大刀阔斧简政放权
“太方便了，在家填完表打印出来，只要材料齐全，到大厅就能打证!”1月28日，刚拿到营业执照的聊城国色天骄物业管理公司负责人告诉记者，他朋友以前办公司时，需要跟七八个部门打交道，漫长过程有时急得“睡不好、吃不好”，简政放权的确方便了老百姓。
曾经的行政审批难让许多人“心生焦虑”。自2015年6月1日起，我市实施的“三证合一”登记制度改革把这种“焦虑”变成了惊喜。原来需要多次往返、平均7—10个工作日方能办完的登记手续缩短到平均2—3天;10月1日起，审批办理再次提速，企业只需到工商窗口提交申请，办理登记手续，即可取得加载统一社会信用代码的营业执照，不需再办理组织机构代码证和税务登记证，程序更加便捷。截至目前，全市已办理新增“三证合一”登记6000多件。
改革不易，自我革命、勇闯简政放权“深水区”更难。然而，惟其艰难，才更显勇毅笃行。我市以“壮士断腕”的勇气大刀阔斧地简政放权，积极推进行政审批“两集中、两到位”，以市政府公布的市级行政审批事项目录清单为基础，去年市里分两次对各部门行政审批事项持续进行清理规范。截至目前，通过督促项目进厅、规范部门集中办理、设立综合窗口等举措，市级行政审批事项进厅率100%，部门授权率100%。通过推进行政审批事项目录清单管理，工商、质监、安监、发改等部门权力下放，企业登记便利化，降费减税等工作效果明显。截至目前，共受理各类审批办件8.5万件，比上年同期下降11%;收取的与审批相关的行政事业性收费、政府性基金1.6亿，比上年同期下降50%。
“健身”：重心转向创新服务
1月29日，记者在百度输入“聊城市网上中介超市”9个字，进入页面，企业业主、中介机构、主管部门等信息立马跳入眼帘。
简政放权，并不意味着政府当“甩手掌柜”，而是要把重心放在创新服务、优化环境等方面，确保改革成果更多地惠及百姓。去年10月18日，我市 “网上中介超市”正式上线运行，对外提供16类47项服务事项。截至目前，已累计接收200余家中介机构的入驻申请，195家通过审核对外提供服务，发布供需信息91条，累计成交量350件。
山东鲁惠建设工程公司负责人高先生对“网上中介超市”的运行赞不绝口。之前公司在办理行政审批手续过程中，需要编写建设项目预评价报告，在得知聊城市成立了“网上中介超市”后，他便从中选取了几家中介机构，并通过信息对比，最终以合理的价格与北京达飞安评管理顾问有限公司达成初步合作意向。
环境是竞争力，服务是生产力。市政务服务中心党委书记、管理办公室主任李静告诉记者,“我市正以政务服务及相关服务大数据的开放、共享为基础,以促进法治政府建设进程为标准,对市、县两级政府各类服务的公开和规范进行顶层设计和规划。只有创新服务，才能更好地推动我市的经济建设。”
互联网思维催生智慧政务。我市着手建设的横联部门、纵联县(市区)的审批网络——市县一体化审批平台已基本搭建完成。届时企业不仅可以网上提交申请，县级上报件也可以实现网络上报，提高审批效率的同时，进一步减少企业办事成本。
“洁身”：阳光平台凸显公正
在市政务服务中心三楼，整面墙LED屏上滚动播出《聊城市公共资金使用透明化管理办法》，时时刻刻提振着每一个竞标人的信心。
如何防止部门本位主义，把权力关进“笼子”里?刚刚筹建的市公共资源交易平台使行政审批制度改革更加走向“阳光”。中心管理办制定了《聊城市公共资源交易中心建设方案》，去年10月19日经市政府常务会议研究通过。市编办按程序起草了成立市公共资源交易中心的请示，由省编办进行了批复。市公共资源交易中心通过市场化运作筹集建设资金，目前正在调试运营，进展顺利，今年2月初即可投入使用。
值得一提的是，无论是搭建市县一体化审批平台，还是成立市公共资源交易中心，市委、市政府都高度重视，从建设到使用“一路绿灯”，每一个环节都是即报即办，从人力、物力等各方面给予了最大的支持。
交易中心建立后，将整合现有资源，将分散在市、区各部门的工程建设招投标、政府采购、国有产权交易、国有土地使用权等公共资源交易活动纳入全市统一的公共资源交易中心进行集中交易，从报名,到评标，到开标，全部在公开、公正、公平的条件下交易。交易活动由纪检监察机关、各行政主管部门负责行政监察和监管，实现公共资源管理体制决策、监督、执行三权分离，提高公共资源配置质量和效益。
开弓没有回头箭。李静说：“只要我们以更大的智慧、更坚定的决心，就一定能够通过加快转变政府职能，助力供给侧结构改革，更多激发市场活力，更好地服务人民群众。”（聊城新闻网）
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责任编辑：李乐涛
