大众网·海报新闻记者 程洽洽 聊城报道

　　6月23日，聊城市政府新闻办公室召开新闻发布会，会上，聊城市行政审批局党组成员、副局长田西坡介绍，聊城市认真贯彻落实省委省政府决策部署，持续深化制度创新和流程再造，深入推进“一业一证”改革，全力打造“九个一”行政审批新模式，极大提高了企业和群众办事的便利化程度，有效确保了市场主体的总量扩张。

　　超前谋划，推进“一业一证”改革攻坚

　　2月份以来，市行政审批局积极谋划“一业一证”改革，将其纳入年度重点攻坚任务。紧扣“高频”和“与百姓生活密切相关”两大主线，梳理试点行业，起草许可规范，在全省率先制定了行业综合许可规范和告知单，为全面推行“一业一证”改革奠定了基础。同时，鼓励各县（市、区）先行先试、创新创优。4月13日，东昌府区首张行业综合许可证的颁发拉开了“一业一证”改革的序幕。

　　通过要求各县（市、区），市属开发区分管领导颁发首张行业综合许可证，统一全市发证标准，强化社会影响、市场认可和群众认知，加强部门协同配合力度，助推改革高效推进。截至4月底，我市东昌府区、高唐县等8个县（市、区）完成了首张行业综合许可证的颁发,5月初实现全市发证全覆盖。

　　流程再造，彰显聊城改革特色

　　聊城市在全面对表落实“规定动作”的同时，全力打造“九个一”审批服务新模式。设置“一业一证”服务专区，将关联事项纳入专区统一审批，实现“一业一证”的“一区服务”。在落实省局“六个一”审批模式的基础上，全力打造“一次告知、一个流程、一表申请、一窗受理、一同核查、一网通办、一并审批、一证准营、一次办好”“九个一”审批模式。强化平台，双线集成。6月5日提前完成了20个试点行业的事项关联和市、县两级打证模块的开发部署，实现了线下汇集审批结果，线上打印行业综合许可证，形成了线上线下相结合的办理模式。

　　精简整合，优化规范。站在企业和群众的角度，按行业对关联事项进行再梳理，进一步优化综合许可工作规范，16个试点行业共压减材料184件，精简率最高为61%，环节压减70%以上，时限平均压缩84%。扩大试点，动态调整。在省局确定的16个试点行业的基础上，主动扩大至20个行业；根据群众需求，进一步梳理并探索推行包含职业技能培训、食品加工厂等10个高频行业。4月13日以来，累计发放行业综合许可证100余张，涵盖17个行业。

　　简政放权，拓展层级。按照“应放尽放、减无可减、放无可放”的原则，按行业委托、下放关联事项，督促乡（镇）、社区便民服务中心（点）的事项进驻和承接。目前已将药店、书店等高频行业下放至便民服务中心（点），在全省率先实现行业综合许可证的市、县、乡（镇）、社区四级通办。 联动高效，一门办理。建立健全市、县、乡（镇）、社区办事大厅（中心）和相关部门跨层级、跨部门联动服务机制和四级帮办服务体系，按行业提供标准化、规范化全程服务，通过 EMS、外网申报、微信申报、帮办代办、系统平台等服务措施和联络人制度，变企业群众跑为政府协助办，让信息多跑路，群众少跑腿，实现一个行业“一门办”、申请人就近办、证照就近领、“最多跑一次”。