中国共产党聊城市第十三届委员会第六次全体会议公报(2018年12月24日中国共产党聊城市第十三届委员会第六次全体会议通过)

　　中国共产党聊城市第十三届委员会第六次全体会议，于2018年12月24日在聊城举行。

　　出席这次全会的有，市委委员44人，候补市委委员10人。市纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委副书记、市长宋军继作了讲话。

　　全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十一届六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，坚决贯彻执行省委、省政府批准的《聊城市机构改革方案》，审议通过了《中共聊城市委聊城市人民政府关于聊城市市级机构改革的实施意见》。

　　全会一致认为，在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，党中央从党和国家事业发展全局的战略高度，作出深化党和国家机构改革这一重大政治决策，顺应时代发展要求，符合党心民心，非常必要、十分及时。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央深谋远虑的战略考量、勇于自我改革的政治勇气、坚持和发展中国特色社会主义的使命担当，对于新时代加强党的执政能力建设、加强党的全面领导、决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级各部门各单位必须切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”，以对党绝对忠诚的态度抓好贯彻落实。

　　全会指出，市级机构改革的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十一届六次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，牢固树立“四个意识”，坚持加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持优化协同高效，坚持以法治方式推进改革，坚持在党中央集中统一领导下充分发挥地方积极性，着力改革机构设置，优化职能配置，提高效率效能，深化转职能、转方式、转作风，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

　　全会强调，深化党和国家机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革，必须把各项工作做扎实、做深入。要抓好市县机构改革，坚持稳中求进，确保2019年3月底前基本完成市县机构改革任务。要深化市委机构改革，着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化市委组织机构，建立健全市委对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，提高市委把方向、管大局、作决策、保落实的能力，确保党的领导更加坚强有力。要深化市政府机构改革，坚持转变政府职能，简政放权，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，加快建设人民满意的服务型政府。要深化市人大、市政协机构改革，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，推进人民政协履职能力建设，完善专门委员会设置。要深化群团组织、行政执法体制、承担行政职能事业单位、审批服务便民化等领域改革，配合推进公安现役部队改革等。深化县(市、区)机构改革和乡镇(街道)行政管理体制改革，构建简约高效的基层管理体制。

　　全会强调，要强化机构编制管理刚性约束，强化市委对机构编制工作的统一领导，推进各类编制资源统筹使用，严格执行机构编制管理法律法规和政策规定，严格机构编制管理权限和程序，清理不规范设置的机构和配备的职数，坚决查处各类机构编制违纪违法行为。制定“三定”规定是实施机构改革的关键环节。要坚持优化协同高效的原则，细化优化部门主要职责，理清部门职责边界。要突出主业主责，统筹设置部门内设机构，优化内部运行流程。要坚持机构编制总量控制，部门内设机构、人员编制和领导职数不得突破框架确定的总量。

　　全会强调，加强党的全面领导是深化党和国家机构改革的首要任务和根本保证。市级机构改革工作在市委统一领导下进行，由市委深化机构改革协调小组负责统筹协调和组织实施。要明确改革责任，各部门各单位相应建立领导协调机制，明确责任主体，抓好本部门本单位机构改革的组织实施工作。要严明改革纪律，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。要制定完善相关政策措施，扎实细致做好人员安置、资产处置、档案管理等各项工作。要建立督查评估机制，适时开展督导检查，确保机构改革有组织、有步骤、有纪律付诸实施。

　　全会强调，要正确处理机构改革与其他工作的关系，要搞好职责调整和日常工作的无缝衔接，确保工作不断档。要有序推进当前各项工作，突出抓好新旧动能转换、“双招双引”、乡村振兴和脱贫攻坚、保障和改善民生、环境保护、社会安全稳定等重点任务落实，确保完成年度目标任务，为明年开好局、起好步打好基础。

　　全会号召，全市各级各部门各单位要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，精心组织、周密部署，勇于担当、攻坚克难，圆满完成我市机构改革各项任务，向省委、省政府和全市人民交出一份满意的改革答卷。