关于 2018年度中央、省驻聊和市直省、市级文明单位年中考核有关情况的通报

　　中央、省驻聊和市直各省、市级文明单位：

　　为进一步推动全市各级各类文明单位积极参与我市创建全国文明城市工作，同时对我市半年来文明单位整体创建工作情况进行深入了解和阶段性总结，根据市文明委工作安排，2018年7月25日——8月2日，市文明办组织10个考核组分两个阶段对中央、省驻聊和市直省、市级文明单位进行了集中考核。

　　为了加强对文明单位“帮包社区”和“帮包路口”工作的考核，市文明办研究决定，这两项工作分别占文明单位考核总得分的30%。“帮包社区”的考核又分为考核组查看帮包单位的工作台账和社区评价两项;“帮包路口”的考核以市文明办的每日通报为依据。缺勤一次扣5分，迟到早退一次扣3分，工作不认真一次扣2分，工作认真负责一次加2分。

　　鉴于有些工作贯穿全年，为使考核工作做到公平、公正，市文明办从原有《考核细则》中提取了具有共性的42条细则作为此次年中集中考核的依据。考核结束后，市文明办召开专题会议对考核情况进行了总结分析。现将有关情况通报如下：

　　各个考核组严格按照市文明办规定程序开展工作。一是听取汇报。了解各单位领导班子特别是主要负责同志对本单位文明创建工作的具体掌握情况。二是材料审核。检查文明创建档案，严格按照《考核细则》中规定的材料审核标准逐一审核打分;查看“帮包社区”工作台账，根据开展帮包情况赋分，确保全面、客观、公正、公平。三是实地考察。现场查看文化教育阵地、党员活动中心、图书室、阅览室等，重点查看“文明单位”标识牌、志愿服务规章流程、文体活动设施和“道德讲堂”。四是意见反馈。由考核组长对文明创建和承担的创城工作整体情况进行简单但客观的意见反馈，让被考核单位及时了解自己的优缺点，促使各单位更加明确文明创建工作方向。

　　总体来看，全市文明单位创建和“帮包社区”、“帮包路口”活动开展扎实深入，思路不断创新，内容不断丰富，形式更加多样，机制日臻完善，影响逐步扩大，靓点精彩纷呈，呈现出重点突出、进展有序、上下联动、整体推进的生动局面。概括起来有以下几个主要特点：

　　一、领导重视，齐抓共管，创建机制规范化。

　　各单位领导班子特别是主要领导都非常重视文明单位创建工作，把文明创建列入单位重要议事日程，坚持高起点定位、高标准要求、高水平推进。在工作中推行本职工作与文明创建“一岗双责”，将文明创建纳入年度目标考核的重要内容，把目标责任层层落实到各项具体工作中，做到责任具体化、工作制度化、创建规范化，形成“一把手”负总责、党政工团齐抓共管、全体员工广泛参与的“三级联动”创建机制。“帮包社区”的单位积极与帮包社区进行对接，成立了工作领导小组，根据单位自身实际和社区共同制定了帮包实施方案。“帮包路口”的单位积极响应市文明办的号召，不辞辛劳，坚持早上勤、晚下岗，为我市的文明出行工作做出了积极贡献。

　　二、贴近工作，务求实效，创建内容日常化。

　　各级文明单位都将创建工作融入行业部门业务工作中，与日常工作同部署、同落实，做到文明创建与日常工作同步规划、同步实施、同步督导检查，使文明创建与业务工作紧密结合，杜绝“两张皮”现象，发挥文化引领工作的良好效果。中国建设银行聊城分行将文明创建与企业文化建设统一起来，在创建实践中不断推出营销文化、管理文化、执行文化和创新文化建设，彰显企业文化特色。市交巡警支队将文化建设和文明创建工作相结合，以“交通安全基层提升年”为主线，着力打造平安警务、数据警务、规范警务、民生警务、过硬交警“五个品牌”，丰富了文明创建内涵，提高了文明创建的质量和品位，扩大了影响力。

　　三、结合实际，创新载体，创建活动特色化。

　　各级文明单位在创建工作中，立足实际，因地制宜，制定各项规章制度，建设文体基础设施，开展丰富向上的文体活动，形成各具特色的创建模式。市检察院创建“检察月鉴”品牌，以业务、党建工作两大模块，公示干警业绩，挂钩年底考核、干部考察使用。市公安局加强“四有五讲”基层讲堂建设，先后邀请中央党校教授、山东儒源文化集团校长、河北省检察院原检察长等知名学者、道德模范作专题授课，半年累计举办各类道德讲堂14期。

　　四、“帮包社区”和“帮包路口”工作成效显著，特点鲜明。

　　一是各单位结合自身工作职能有针对性地开展帮包工作。城市管理局到帮扶社区疏通下水道、清理环境卫生、修剪树木。国网供电公司进社区排查用电隐患。国土资源局志愿服务队走进八一社区开展“珍惜土地资源，建设美丽家园”法律宣传活动。市卫计委对单光屯社区理发店、宾馆、洗浴场所等公共场所完善卫生管理档案、信息公示栏、禁烟标识、消毒记录等。市司法局邀请法律顾问为聊城六中学生讲授法治课，在公园开展法治宣传活动。肿瘤医院等进社区开展义诊活动。农业银行、建设银行等在社区积极开展金融知识宣传。

　　二是帮助社区进一步营造浓厚创城氛围。市教育局投资3万元为湖南社区制作8块文明城市公益宣传栏。市公路局投资近3万元为社区制作安装8块创建文明城市宣传牌匾。市城市管理局为社区制作公益广告牌匾70余块。国网供电公司开展了“双城”共建学雷锋志愿服务活动，走进帮包社区向沿街商铺发放张贴印有社会主义核心价值观、市民公约的图板。

　　三是积极开展发放创城倡议书和问卷调查活动，提高了市民的知晓率和参与意识。为提高和扩大市民对我市创建全国文明城市工作的知晓率、满意率，市文明办在7月份组织全市各级各类文明单位走进社区，走近群众，坚持全覆盖、无遗漏，走进千家万户。通过发放倡议书和填写调查问卷，深入了解群众对创城工作的意见和建议，更好地推进我市创城工作。从开展的情况看，大部分单位都能够积极带头行动，活动取得了良好效果，人民群众对创城工作的知晓率、支持率和满意率都有很大提高。

　　四是各单位除结合自身工作职能开展工作外，还开展了各具特色的创城工作。市城管局建立了馨苑社区文明创建互助微信群，制作“三清单”：馨苑社区需求清单、城市管理局结对帮扶社区服务分工清单、结对帮扶社区责任清单。市税务局花费5万余元，为帮包社区购置300多个垃圾桶。市民政局向新世纪社区捐赠3台电脑、1套净水系统，向未成年人活动室捐赠图书及儿童玩具300套。市财政局联合湖北社区举办“永远跟党走·庆迎七一暨共创文明城市”文艺晚会。市政府办公室到侯营镇开展全国节能周和低碳日宣传，发放“节能降耗·保卫蓝天”倡议书。市公积金管理中心和市技师学院分别联合帮包社区举办了“不忘初心，牢记使命”庆祝建党97周年文艺汇演。电信公司在李太屯社区开展了主题为“幸福人生”的“道德讲堂”。

　　在看到成绩的同时，考核组也发现了一些不足和问题。

　　文明创建方面：一是基础工作不够扎实。个别单位虽做了大量工作，但由于平时不注重收集整理资料，存在资料不全、更新不及时等问题;二是示范引领作用不显著。有些单位文明创建工作流于形式，只想借创建之机，改变办公条件和环境面貌，给职工增加福利，存在临时突击现象，特别是在文明城市创建过程中，不能担负起文明城市创建的职责任务，发挥“文明单位”的示范辐射作用;三是创建标准不够高。一些单位创建载体不活，创建工作一般化，缺乏创新和活力，没有形成自己的亮点和特色。

　　“帮包社区”方面：一是对帮包工作存在应付、重视不够现象。帮包工作重表面，轻内涵，认为帮社区打扫打扫卫生就可以了，没有认真吃透市文明办下发的帮包文件精神，没有从社会责任这一更高的高度认识帮包工作，没有认识到创城的最终目的是为了让老百姓过上幸福美好的生活;二是许多单位怕担责任，担心出钱出物后被纪委查，不能真正放开手脚助力社区做好文明城市创建工作;三是单位重视程度有差别，帮包工作不均衡。有些部门做了大量工作，台账十几项甚至更多，而有的单位制定了帮包方案后再无动静，更有甚者，截至开展文明单位年中考核前，有极个别单位甚至从未与社区开展对接。

　　“帮包路口”方面：一是有些单位重视程度不够。单位领导不上，普通员工上;正式职工不上，临时工上;单位人虽多，但上岗执勤的只有一两个。二是仍存在出工不出力现象。执勤人员玩手机、聊天，对乱穿马路、闯红灯等现象不制止、不劝阻，不能真正发挥文明出行劝导作用。

　　总体来说，各单位以文明创建为抓手，通过对文明创建工作的真抓实干，促进了业务工作的有效运行，提升了党建和廉政工作水平，提振了干部职工的精气神，形成了文明引领、业务领先、管理规范的良好局面。希望在接下来的工作中，我们大家共同继续、持续抓好文明创建工作，积极投入到“帮包社区”和“帮包路口”工作中，学习借鉴其他单位的好经验、好做法，做到心中有群众、心中有责任，紧紧围绕市文明办下发的《关于开展文明单位结对帮扶社区创建全国文明城市工作的实施方案》，紧扣五项重点工作，在创城氛围营造、综合环境整治、社区功能完善、志愿队伍建设几个方面想好招、出奇策，保持创建力度不减、尺度不松、标准不降、节奏不变，为我市创建全国文明城市工作做出应有的、更大的贡献。

　　附件：2018年年中集中考核分类排名

　　聊城市精神文明建设委员会办公室

　　2018年8月20日

　　(一)现有全国文明单位排名(7个)

　　(二)新申报全国文明单位排名(3个)

　　(三)省级文明单位排名(86个，除申报全国文明单位外)

　　(四)新申报省级文明单位排名(15个)

　　(五)市级文明单位排名(36个，除申报省级外)