◆年终岁首历来是安全生产事故多发时段,人流、物流集中,群众性活动增多,安全生产任务繁重。聊城市按照“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”的要求,集中时间,集中力量,坚持“从严从细”,在全市范围所有行业、所有领域、所有生产经营单位,深入开展安全生产大检查,彻底整治所有安全隐患,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,确保安全生产形势稳定。

　　□　本报记者　李　梦　杨秀萍

　　突出企业主体地位

　　12月12日,聊城市安监局相关负责人告诉记者,岁末年初作为生产安全事故的多发易发期,除去天气等客观因素外,责任主体的安全意识薄弱也是重要原因。生产经营单位和一线从业人员为完成年终考核,往往容易违背安全生产操作要求和规程,加大生产力度、延长生产时间,造成疲劳生产、设备过度使用,形成重大隐患。

　　对此,聊城市突出企业主体地位,在全市范围内认真开展了企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查,有效促进了《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的宣传贯彻,企业安全生产主体责任意识得到进一步提高。

　　以鲁西集团为例,该企业确定了“安全第一,质量第二,效益第三”的安全工作理念,并将其作为企业文化的重要组成部分,投入近亿元在园区安全环境应急防控中心建立了一套安全环保指挥系统,对园区的安全、环境和生产过程的实时数据进行在线监测。

　　阳谷县持续开展落实企业主体责任专项整治,对非法违法生产经营建设行为,依法采取停电停产、关闭取缔、严厉追责等措施从严处理。与此同时,该县积极推进安全生产“网格化”管理和监管责任“实名制”,建立了“一县一册”监管台账,动态录入生产经营单位5904家。对每个生产经营单位都明确了属地监管、行业主管和专业监管,杜绝责任“空当”和监管“盲区”。截至11月底,全县检查生产经营单位5937家次,发现隐患15222条,整改13946条,立案处罚151起。

　　茌平县积极推动安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设。目前,全县已有241家企业制定了“两个体系”建设档案,排查风险点1916个。与此同时,该县还加大对重大危险源的安全监管,建立了重大危险源“一企一档”,为危险化学品重大危险源安装了视频监控系统,并成功与市平台联网,实现了24小时实时监控。

　　建立双重预防机制

　　“我们深刻认识到要想抓好安全生产工作,必须改变过去安全生产工作跟着事故和隐患跑的被动局面,转到主动排查、防控安全风险上来,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。”聊城市市长宋军继说。

　　对此,聊城市全面部署开展了风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作,通过层层遴选确定了15家省级标杆企业,并在此基础上,遴选确定了89家市级标杆企业和157家县级标杆企业。市安委会在全市分层次举办了行业领域主管部门、标杆企业、重点行业领域企业安全风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”建设培训班,发动企业全面开展风险排查和分级管控工作。通过定标、树标、对标达标,全市双重预防机制建设工作已全面展开。

　　截至目前,聊城市共上报“一企一册”企业2021家,排查风险点32785个,已全部按风险等级进行了分类,并采取了相应的管控措施,有效解决了“想不到、管不到和治理不到”的问题。

　　聊城市安监系统还先后开展道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备、冶金有色等重点行业领域专项检查以及“两节”“两会”及汛期等重大节日和重要时期的安全生产大检查活动,确保每月、每季度、每个重要节点,都组织进行拉网式的安全生产大检查,实现了检查工作“不留死角、不留盲区、不留空当”。

　　茌平县全面落实县、乡镇(街道)、社区“三级五覆盖”,为全县乡镇、街道和各专业办公室安监人员发放了每人每月220元的岗位津贴,强化了队伍,提高了工作积极性。为实施“科技强安”,茌平县还成立了安全生产专家库,包括危险化学品、建筑施工、特种设备等12个行业领域在内的40余人,为全县隐患排查和应急救援提供智力支持。

　　据悉,聊城市还将围绕当前事故多发、易发的道路交通、危险化学品、建筑施工、电力、人员密集场所等重点行业领域,组织各级各有关部门制定工作方案,明确整治重点,深入扎实地开展安全专项整治工作。